团结奋斗 勤奋工作 开创学会更加美好的明天——江苏省（苏、鲁、皖）暨南京市航空航天学会七届二次理事会工作报告

一年来，我会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中国航空学会、省市科协的领导下，在挂靠单位南京航空航天大学以及会员单位和广大会员的支持和配合下，坚持办会宗旨，认真贯彻学会七届一次理事会议精神，广泛开展学术交流、大力普及航空航天知识，树立和贯彻以人为本全面协调可持续的科学发展观，为航空航天民航事业发展做好服务工作。全年在组织建设、学术交流、科学普及、出版杂志等方面注重实际、讲究实效、卓有成效地开展工作，取得了一定的成绩。     

适应新角色 开拓新思路 创造新局面

监管办作为民航行政管理体制改革的新生事物,担负着安全监察与市场监管的重要使命。然而,监管工作从何入手、如何深入,是摆在全国各地26个监管办面前的共同难题。吉林监管办以求真务实的态度、踏实肯干的工作作风,在这方面进行了一些有益的探索。一、明确思路,突出重点,全力以赴开创局面(一)更新理念,强化培训,快速实现“三个转变”形成监管队伍坚强的战斗力,需要每个成员的高素质。为此,我们制定了以“育道德、增观念、传知识、培技能”为教育培训理念的中长期培训计划。培训目标定为:以专业人才为基础,以复合型人才为目标,争取在1-2年内将…     

实现“五轮驱动”深化监管工作

明确一个中心树立两种观念以安全监管为中心,树立两种观念,即无情监管和有情服务的观念。安全是民航工作永恒的主题,监管办的所有工作都要紧紧围绕着安全监管而展开。监管办的工作重点就是依据法律法规、规章和行业标准,深入一线进行全方位、全过程的检查监督,监管办的监察员要以70%以上的精力放在一线,去发现并协调解决问题。江西监管办在工作中,切实落实民航总局监察大纲,按照地区管理局的部署和本办年度监察计划,全方位、全过程的开展主动性监察工作。今年上半年,除完成春运等专项大检查9次,配合管理局完成了对东航江西分公司的合并运行…     

推行目标管理 抓好专项整治——全国民航航空安全工作会议在京召开

2004年1月9日～10日,全国民航航空安全工作会议在北京召开。民航 总局领导,国家安全生产监督管理局副局长王德学,民航总局机关各司局、各地区管理局、各地民航监管办、各企事业单位主管安全工作的领导及相关部门负责同志240多人出席会议。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央领导对民航工作的重要指示和全国民航工作会议精神,总结2004年的安全工作,分析当前面临的形势,明确2005年安全工作的基本思路和主要任务,动员全行业广大干部职工,振奋精神,同心同德,严格管理,狠抓落实,努力实现航空运输安全年,开…     

全国民航工作会议召开确定2004年民航工作的基本思路和主要任务

2003年12月22日,全国民航工作会议在北京召开。民航总局局长杨元元,副局长高宏峰、李军、刘绍勇,纪委书记严智泽,顾问阎志祥,总局机关各司局、各地区管理局、各省(区、市)民航监管办的负责同志出席会议。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神,总结2003年民航工作,分析民航面临的形势,明确2004年民航行业工作的基本思路、主要任务和政策措施,动员民航广大干部职工,与时俱进,开拓进取,励精图治,团结奋斗,夺取民航改革开放和现代化建设的新胜利。民航总局局长杨元…     

坚持“四抓四兼顾”全面发挥监管办职能作用

如何充分发挥监管办的职能作用,全面开展一线监管工作,既是 民航管理体制改革后面临的重大课题,也是刚刚成立不久的监管办必须积极探索的严峻课题。民航黑龙江监管办在整章建制的基础上,以今年1月6日在哈尔滨太平国际机场设置现场监管值班室为起点,迅速启动了全面监管工作。截至5月底,共实施各类现场监察103次,发现影响飞行安全及市场秩序的各类问题和不足计149项,发出整改通知单73份,确保了航空安全形势的平稳。我们全面开展监管工作的努力,主要在于“四抓四兼顾”:——抓基地航空公司兼顾飞入辖区的其他航空公司航空器。一方面,坚持把持…     

不安全事件调查处理中司法鉴定手段的运用

目前,我国的民航管理体制改革已基本完成,由民航总局、民航地区管理局构成的二级行政管理体系和由民航总局、民航地区管理局、民航安全监督管理办公室(以下简称监管办)构成的三级行业管理体系已基本建立。监管办作为深化改革派生出来的新型机构,承担着本地区民用航空业一线的安全监督管理和市场监管工作。按照《国务院办公厅关于印发中国民用航空地区行政机构职能配置机构设置和人员编制规定的通知》(国办发[2002]63号)精神,监管办安全监督管理的重点是对辖区内民航企事业单位执行国家有关法律法规和民航总局有关规章、制度和标准的情况进行…     

抓好落实：做好民航安全监管的关键

众所周知,安全是民航永恒的主题。在民航安全管理工作中,政 府的安全监管工作和企业的安全管理工作,是相互联系、密不可分的两个重要组成部分。对于政府来说,安全监管工作的主要任务就是安全监察,目的是通过对企业安全工作的监督检查,及时发现并解决运行中存在的安全问题,为被监察单位进一步做好安全工作提供指导和服务。自民航新的一轮体制改革开始,即从2002年5月8日到2004年11月20日,全行业创造了连续安全飞行30个月、928天、516万小时的记录,为历史上最长的安全周期。这是全行业共同努力的结果,同时也证明,政府安全监管工作的作用已经…     

构建民航三大基础管理体系发挥监管办三大核心功能作用

民航体制改革构建了民航“两级政府、三级管理”新的行政管理体系。通过监管办成立三年多来的实践，有必要研究、探讨监管办如何严格履行民航总局、地区管理局赋予的主要职责，在新的监管体制下，构建适应社会主义市场经济和我国民航发展需要的、符合民航业发展规律并与国际接轨的民航管理体系，使其有效发挥政府的职能作用，切实依法行政，加强安全监管、市场监管，提高民航服务水平，是摆在我们面前亟待解决的重要课题。     

民航监管文化建设（上）

在社会主义市场经济条件下,政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。民航是国民经济的一个重要部门,行业主管部门全面履行政府职能,就是要按照党的十六大和十六届三中全会确定的政府职能转变的主要方向,加强行业监管,推进民航持续快速协调健康发展。 根据行业特点,民航的行业监管主要是经济监管、技术监管和整个行业的协调运行。经济监管,就是对民航的社会总     

明确职责依法监管——监管办执法工作座谈会侧记

7月22-23日,民航“监管办执法工作座谈会”在北京召开,民航总局副局长高宏峰出席会议并作报告。各有关司局、各地区管理局及各监管办有关领导80余人参加了会议。目前公司重组、机场下放、省局撤消给安全监管造成了新问题,新成立的各地方安全监督管理办公室面临着不少新任务,在此基础上,民航总局法规司主持召开了此次座谈会。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,总结前一阶段安全监督管理办公室的执法工作,进一步明确下一步的任务。民航总局局长杨元元到会发表了重要讲话,他充…     

在学习中实践航空运输市场监管

民航体制改革后,笔者从过去的民航山东省局党委宣传部调到了民航山东监管办市场处任处长,成为一名国家公务员。做为一名从事宣传工作多年、且熟悉宣传工作的宣传干部,面对全新的航空运输市场监管工作,感觉一切都是陌生的,既要学习航空运输知识,又要学习市场监管方面的法律法规,     

转变观念 迎难而上

安徽监管办在成立初期,仅有体改时划拨的120万元开办费,没有三产,民航原安徽省局划分的105万元拟建816平米办公用房,也因经费有较大缺口而停工很长时间,可以说起步阶段很困难。但同时,监管办全体同志也深感上级领导对一线监管工作的重视,增强了做好工作的信心和动力。大家不等不靠主动克服困难,积极创造条件尽早开展正常工作,促进了安徽地区航空安全平稳和运输市场的健康发展。一、立章建制、落实责任,各项管理工作逐步规范先后制定出台了行政管理、财务管理、教育培训、公文处理等方面的制度,使监管办机关工作很快走上了正常轨道。同时,根…     

全国民航工作会议召开——确定2005年民航工作的基本思路和主要任务

2004年12月27日,全国民航工作会议在北京召开。民航总局领导,总局机关各司局、各地区管理局、各省(区、市)民航监管办、各企事业单位的负责同志出席会议。 会议的主要任务是,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,贯彻落实中央领导对民航工作的重要批示和指示,总结2004年的民航工作,分析当前民航面临的形势,明确2005年民航工作的基本思路、主要任务及政策措施,动员民航全行业广大干部职工,同心同德,开拓创新,求真务求,扎实工作,把民航改革开放和现代化建设事业不断推向前进。 会议期间,中共中央政治局常委、国     

实施“便捷工程”促进民航发展——关于改善民航运输生产和服务方式的探讨

在综合交通运输各方式中，民航在“安全、快捷、舒适、经济”四个竞争要素中具有“快捷、舒适”的特有优势。但现行民航旅客运输环节中的许多制约因素使旅客难以感受到民航的快捷；服务过程环节间衔接的问题导致服务质量的下降，不能很好地满足旅客在舒适上的要求。随着公路铁路运输速度和服务水平的不断提高，民航赖以生存和竞争的“快捷、舒适”优势正日益削弱。实施“便捷工程”就是运用系统工程的思想和方法，系统地分析和研究民航现行运输生产和服务系统内各环节存在的问题，从旅客出行快捷、舒适的角度出发，通过对相关要素的不断调整…     

民航协会用户委员会在1994年继续开展“民航运输服务质量上台阶活动”

民航协会用户委员会近日在首都国际机场召开会议。会议总结了1993年“民航运输服务质量上台阶活动的经验,决定1994年在全民航范围内进一步深入开展“民航运输服务质量上台阶”活动。会议重申了活动的目的是为改进运输服务工作,提高运输服务质量,让航空运输更好地为社会和国民经济发展服务,创造良好的航空企业信誉和民航整体形象,以“人民     

民航总局领导视察民航第一研究所

1994年7月1日,民航总局局长、党委书记陈光毅、副局长沈元康及民航总局机关有关部门负责人来到民航一所视察了工作。陈局长一行首先来到民航一所全体党员和入党积极分子参加的庆祝建党73周年纪念会场。陈局长向刚刚宣誓的五位新党员表示祝贺,他说:“作为一个共产党员,要牢记党的宗旨,这就是全心全意为人民服务,不能二心二意,也不能半心半意,要很好领会。宣誓入党了,就必须要为党的事业奋斗终生,不是半生,哪怕退下工作岗位,每个人都要做合格的、真正的、优秀的共产党员。”在谈到一所情况时,陈局长说:“科技是第一生产力,民航的发展关键在科技,在培     

全国民航工作会议在北京召开——明确2006年民航工作的基本思路、主要目标和政策措施

2005年12月26～27日,全国民航工作会议在北京召开。民航总局领导,总局各司局、各地区管理局、各省(区、市)监管办、各企事业单位主要负责人共197人出席会议。这次会议的主要任务是,总结2005年的民航工作,分析当前民航面临的形势,明确2006年民航工作的基本思路、主要目标及政策措施,着重讨论《民航总局党委关于深化改革若干重大问题的意见》和《民航发展“十一五”规划及2020年远景展望(草案要点)》两个重要文件,是一次有着重要意义的会议。会议期间,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊于26日下午到民航总局调研,并与出席全国民航工作会议…     

解放思想、深化改革、迎接挑战——院党委书记任家智同志1988年3月4日在全院教职工大会上的讲话

我讲三个问题。第一,要进一步解放思想,深化改革,根据民航事业的需要,办出民航学院的特色来中央领导同志最近在接见外宾时讲到:十三大进一步解放了党和全国人民的思想,必将进一步解放生产力。我认为这段话很重要,抓住了我们进一步学习贯彻执行十三大精神的要点,就是要解放思想。不抓住这个要点.就掌握不了十三大精神的实质,就提高不了我们执行十三大路线的自觉性。小平同志早在1978年十一届三中全会前就提出     

安全＋服务，航空运输企业的生存之本

继一年一度的全国民航工作会议后,近期,民航业内又召开了两个重要会议:“全国民航安全工作会议”和“‘2006年旅客话民航’用户评价结果发布会”,涵盖了安全和服务这两项与航空运输企业和广大旅客息息相关的重要内容。