电子政务——民航持续安全的监管利器

李家祥局长在《安全发展是实践科学发展观的必然要求——论在民航工作中树立持续安全理念》和联再论在民航工作中树立持续安全理念》文章中，以及2008年民航工作会议上，反复强调树立持续安全理念，促进行业安全发展。     

持续安全工作中的“自律”与“他律”

<正>安全工作是民航工作的重中之重,落实持续安全理念是一个复杂而系统的工程,李家祥局长在谈及民航安全工作时明确指出,要在理念、队伍、法规、责任这"四个体系"的建设上下工夫,明确工作思路,确保持续安全。根据系统安全理论中的观点,笔者认为,安全工作的最基本目标就是控制危险源,把事故概率降到最低。SMS安全管理体系告诉我们,对于航空维修企业来说,监管体系是他律,而维修保障体系则是企业的自律。     

浅谈如何加强外场车间分队（班组）的建设

安全对于航空运输企业具有十分重要的意义。保障飞行安全是民航的永恒主题，也是民航工作的首要任务。“安全第一，预防为主”是我们的指导方针。我们公司维修厂一车间的维护工作就是要保证飞机的持续适航与安全。在安全的基础上，我们还要讲究工作的效率。只有抓好安全，提高效率，     

对安全监管工作“五性”的思考

李家祥局长在提出建设民航强国的三大战略中,把实施持续安全战略作为推进建设民航强国的重要支柱。实施民航持续安全战略的重要手段之一,就是要深入研究安全监管的工作规律,充分发挥民航行政部门的安全监管职能,通过强化政府的监管责任,把一线监管工作抓实抓好,确保持续安全基础得到     

求解“持续安全”

李家祥局长创造性地提出了“持续安全”理念，“持续安全”充分融会了国内外民航安全管理的前沿成果，深刻揭示了航空安全的基本规律，系统总结了民航安全管理的经验与教训，对民航当前所面临的困难和矛盾进行了客观剖析，提出了一系列解决方略。这不仅是民航落实科学发展观的重要抓手，更是中国民航在安全理论和安全实践上的重大突破。通过学习领会李家祥局长“树立持续安全理念，促进行业安全发展”的工作报告，我们可以清晰地勾勒出当前及今后相当一段时间民航安全工作的路线图。     

中国民航安全学院挂牌成立

5月24日,中国民航安全学院在北京挂牌成立。为了保证民航持续、快速、健康发展,CAAC决定在中国民航管理干部学院基础上,成立中国民航安全学院。民航安全学院设立飞行标准系、机场安全管理系、空中交通安全管理系、航空器适航审定系、航空保安系、事故调查与安全信息系、安全理论系以及国际合作部等机构。中国民航安全学院致力于民航行业内的安全培训工作,主要承担政府安全管理及监管人员的在职培训任务,同时兼顾民航企业安全管理人员和空管人员的在职培训,逐步成为民航安全管理人员资质鉴定及培训中心、民航安全法规宣传基地和国内外安全…     

2014年全国民航工作会议暨航空安全工作会议召开(上)

2014年全国民航工作会议暨航空安全工作会议于2013年12月23—24日在北京召开。民航局局长李家祥在会上传达了中共中央政治局委员、国务院副总理马凯对民航工作的重要批示,并作了题为《以更加务实的精神抓好民航的安全工作》的重要讲话,民航局副局长李军作了题为《全面深化改革确保持续安全努力提高民航发展质量》的工作报告,副局长李健作了题为《强化安全主体责任提升综合保障能力推进民航持续安全发展》的安全工作报告,副局长夏兴华作大会总结并对2014年民航春运工作进行了部署。来自民航各级行政机关、企事业单位的主要负责人共270余人参加了会议。会议还特邀了中央国家机关有关部委、国内航空制造有关企业的领导出席。     

我国安全审计质量保证现状分析与建议

保障飞行安全是民航的一个永恒的主题，对如何保障飞行安全，业界人士均在不断地探索。2008年，我国民航提出了持续安全的理念，要让安全变成一个持久化、稳定化的态势。安全审计是保证持续安全的方法之一，从2006年起，民航局对民航企事业单位实施安全审计，目的是掌握民航企事业单位安全运行状况；查找其在安全管理方面存在的问题，督促并指导其进行安全整改；促进其建立和完善安全管理体系。     

民航安全管理成熟度研究综述

安全管理体系(SMS)在我国民航企事业单位的建设已基本完成,有些单位已实施了3年多。如何科学测评各单位安全管理水平,指导其加强安全能力建设,持续提高全行业的安全绩效是当前我国民航安全管理及国家安全方案(SSP)建设中的重要工作。近年来民航一直在探索持续监控行业内企事业单位安全状态、安全能力的方式、方法,如安全评估、安全审计、     

企业文化培训探讨

企业文化建设是企业可持续发展的必然要求，有利于企业生存、发展、壮大，并能促进企业走上科学规范的，体现以人为本思想的良性发展轨道。随着近几年民航体制改革的不断深入，企业文化建设也相应受到了民航企业的重视，民航各企业纷纷采取措施进行企业文化的建设，并取得了一定的成绩。但目前，一些民航企业在进行企业文化建设过程中对企业文化培训的重视程度还不够深入，     

SSP——民航安全从规章管理到绩效管理的转变

在我国民航安全周期不断延长、安全水平不断提高的情况下,如何保障持续安全成为当前的重中之重。要实现我国民航的持续安全,就要改进目前的安全管理方法,通过建立SSP加强安全体系建设,提高安全管理效能。     

把握机遇 迎接挑战 努力推动民航强国建设进程——记2010年全国民航工作会议

2010年全国民航工作会议于2010年1月13-14日在北京召开。会上王昌顺副局长代表民航局作工作报告,李健副局长作了安全工作报告。李家祥局长作了《中国民航人要为建设民航强国而努力奋斗》的讲话,从四个方面全面论述了民航强国建设,阐明了民航强国建设面临的机遇和挑战,分析了民航强国的发展规律和趋势,提出了我国民航强国建设的指导思想、奋斗目标、战略选择,重点明确了民航强国建设的任务和要求。国务院副总理张德江出席全国民航工作会议并作重要讲话。他充分肯定了民航过去一年间卓有成效的工作和取得的优异成绩,同时指出我国民航发展仍然存在一些矛盾和问题,安全基础还不稳固,安全综合保障能力建设还滞后于航空运输规模的持续扩大;运输增长的质量和效益仍需提高,企业国际竞争力不强等。要求民航系统面对新形势、新任务、新要求,要以确保航空运输持续安全为首要任务,以注重质量和效益为核心,统筹做好保障安全、发展生产、改善服务、深化改革和队伍建设等各项工作,推动民航安全发展、科学发展,为经济社会发展作出更大贡献。     

树立科学发展观与持续安全理念的辩证思考

近年来，民航坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合民航行业安全监管工作实际，解放思想，认真践行科学发展观，不断创新安全生产监管手段，强化企业安全服务，优化安全监管，强化安全生产基础工作，为全国民航企事业单位发展营造了优质、高效、便捷、有序的安全生产服务环境，促进了民航事业的又好又快发展，积极推动了和谐民航的建设。民航生产继续保持了安全生产的良好平稳态势，2008年全行业没有发生运输飞行事故和空防安全事故，运输飞行事故征候万次率为0．28，同比下降3％。截至2008年底，航空运输连续飞行达1375万小时，保持了持续安全。     

细节和谐与持续安全——基层班组建设之我见

<正>安全工作是民航工作的重中之重,机务班组是落实民航安全责任的最基层组织形式。落实持续安全理念这样一个复杂而系统的工程,机务班组建设在其中发挥着重要的作用和意义。     

浅谈民航企业必须加强安全文化建设

民航是典型的高风险行业，民航企业肩负的安全责任重于泰山，加强民航企业安全文化建设，实现由一般的安全管理到自觉传承和创新安全文化的转变，对于预防事故的发生，确保航空安全，有着根本性、决定性的意义。     

关于促进安全作风建设有效落地的分析与建议

<正>安全是民航业的生命线。为更好地贯彻落实习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示精神,推动安全作风建设走深走实持续开展,民航局在2021年8月及2022年10月先后下发及修订《民航安全从业人员工作作风长效机制建设指南》,为民航安全作风建设提供方向指引。虽然近年来民航安全作风建设得到了充分重视,但在实践中,部分单位在构建安全管理方法顶层设计时,     

全国民航工作会议在京召开

1月6日,全国民航工作会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议,亲切接见参加会议的民航代表并发表重要讲话。他强调,要深入贯彻落实科学发展观,以确保民航运输持续安全为核心,深化改革、加强管理、改善服务、开拓创新,保持民航事业平稳较快发展,以优异成绩迎接新中国成立60周年。民航局局长李家祥在会上作了题为《树立持续安全理念,促进行业安全发展》的重要讲话,     

切实落实安全生产主体责任 扎实推进民航持续安全战略

在2011年1月11—12日召开的全国民航工作会议上,民航局局长、党组书记李家祥发表了题为《切实落实安全生产主体责任扎实推进民航持续安全战略》的重要讲话,围绕民航企事业单位切实落实安全主体责任问题,他     

对民航非法干扰行为精准防控模式的探索

民航非法干扰行为是危及民航安全、破坏航空秩序、损害航空器及其所载人员人身安全及财产安全的一类非法行为,是犯罪学中的犯罪行为在民航领域的特殊表现形式,两者之间是一般与特殊的关系。借鉴犯罪防控理论,本文从民航非法干扰行为现状、典型案例着手分析这一社会病态行为在民航运输中的形成机理,针对非法干扰行为形成因素、发生发展的时间顺序来构建精准防控模式,将有助于提高民航非法干扰行为防控的效率,有利于保障我国民航运输事业持续、健康发展。     

树立持续安全理念 促进行业安全发展——李家祥局长就民航安全作专题发言

1月6日，在全国民航工作会议上，李家祥局长作了题为《树立持续安全理念促进行业安全发展——关于民航安全工作的回顾与思考》的专题发言。