空管安全管理系统（SMS）建设初探

空管安全管理系统（SMS）是一种全新的理念，是一种积极主动预防事故的方法，是一种有计划、目标、措施可调整变化的管理体系。它通过对所有影响空管安全运行的因素进行系统管理，制定空管安全法规、政策和持续改善措施，提高空管的安全管理水平。采用这个系统，可以逐步实现空管安全管理工作从事后到事前、从开放到闭环、从个人到系统、从局部到整体的转变，尽可能降低或控制不安全事件发生的概率。     

建立安全文化 确保空管安全与发展

安全是民航永恒的主题，安全是建设和谐空管的前提条件。如何适应国家经济快速发展的形势，保证空管行业安全发展，是摆在空管人面前的首要问题。近年来，空管行业下大力整治安全生产，硬软件投入较以前有了很大提高。但是，在日常生产实践中，仍然存在一些事故苗头和安全隐患，其中最主要的原因是人为因素造成的。一些员工抱着侥幸心理进行生产操作，思想不重视，行为不规范，规章制度打了折扣，或者说形同虚设，以致危及安全生产。事实证明，人的不安全行为是事故发生的最大隐患。因此，强化空管行业的安全文化建设，将安全生产理念深深地渗透到所有员工的思维深处，使安全生产的规章、制度转化为员工时刻自觉遵从的行为准则，是适应民航业发展，确保安全生产的迫切需要。应该说，建立空管安全文化，使安全工作人文化、法律化、制度化，是落实科学发展观、树立正确政绩观的重要举措，     

安全和文化——管制员眼中的空管文化

空中交通管制的首要任务是确保航空器的安全，空管事业“安全就是生命，安全就是生产力，安全就是效益，安全才能稳定”，因此，空管文化首要的是安全文化。空管安全文化的力量无边无际，无处不在，影响到每个角落、每名员工，管制员工既是空管安全文化建设的承载者，又是空管安全文化影响的直接对象。     

安全文化理念是建设和谐空管的思想基础

进入21世纪，中国经济将继续持续高速发展，这既为民航提供了前所未有的发展机遇，也向空管提出了新的挑战。空管向空中飞行提供最直接的服务，包括空中交通管制服务、飞行情报服务和告警服务，而每种服务的质量都取决于空管内部人、机和环境的和谐配合程度。因此，建设安全空管、和谐空管的任务致关重要，也是实现民航强国的重要保证。建设和谐空管需要有正确的指导思想，需要灌输和培养一种先进的文化理念，这就是安全文化。安全文化是现代企业发展的产物，是行业文化建设的重要组成部分，是建设和谐空管的根本指针和根本保证，也是建设和谐空管的本质要求，二者密不可分，相辅相成。可以设想，没有安全文化的不断传播和积累，没有安全文化作背景，就不可能建设和谐空管。     

重庆空管分局冬季安全保障工作初见成效

面临冬季复杂天气条件下的安全保障重任，重庆空管分局早作准备，精心组织，采取一系列措施顺利地保障了安全飞行和航班正常。     

运管中心积极开展“安康杯”竞赛活动

儿月9日，西南空管局运管中心开展了以安全发展、以人为本、提高素质、促进和谐为主题的“安康杯”竞赛活动。运管中心紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安康杯”竞赛为载体，推进运行管理，推进安全文化建设，推进中心全体员工的安全健康教育培训，引导全体员工积极参与具有空管特色的安全文化活动，把安全生产知识与实际工作相结合，为实现西南空管安全生产形势平稳发展，促进“科技空管、人文空管、和谐空管”营造了良好氛围。     

针对基层运行特点 构建空管安全文化新格局

在今年3月21日召开的全国民航空管系统“党建和思想政治工作研讨会”上,民航局空管局领导强调指出：“要以推进空管文化建设为重点,构建空管安全工作的新格局”,同时指出,“继承并发扬空管系统特有的优秀安全文化,使广大一线员工成为安全文化的执行者、传播者,使所有空管干部职工成为空管安全文化的实践者、创造者。”作为突显空管行业的安全文化,是全体空管人员价值取向的核心价值观,是实现系统正常运行、空管安全的最有效的管理形式和力量。因此,如何针对基层特点,加强空管安全文化建设,是我们必须面对不断学习研究和探索发展的课题。     

人为因素与安全管理

引言 人们通过对各国的飞行、空管不安全事件的分析发现,每次不安全事件,不论事件大小,几乎都涉及人为因素,各国对于人为因素在不安全事件的起因中所处的首要地位,以及其中空管安全管理方面暴露出的不足具有广泛一致的认同。因此,若想提高系统安全性就必须提高空管运行中安全管理的水平,这样才能从过去的经验中吸取教训并采取更好的管理技巧和应对措施防止事件的重复发生。     

江西空管五项措施加强奥运期间安全保卫

针对当前严峻的民航空防安全形势,近期,江西空管分局安全保卫专项工作领导小组,并采取项措施加强安全保卫工作。该分局正在采取五项措施,确保当前至北京奥运会期间的江西空管安全。一是加强人员教育,保持队伍稳定,以全面掌握人员思想动态;二是加强管制指挥、设备保障等重点运行工作现场的管理,谢绝参观;     

空管安全文化建设之我见

安全文化建设是现代企业发展的产物，是行业文化建设的重要组成部分。我国的民航事业飞速发展，飞行流量日益加大，对空管安全文化建设与完善提出了迫切要求。因此，做好安全文化建设是事关行业安全的头等大事。那么，如何做好空管安全文化建设呢?笔者结合实际情况，谈一点个人看法，与同行共同探讨。     

对一起空管责任事故征候的REAEON模型分析

2006年全国民航空管工作会议期间，某空管站发生了一起空管责任事故征候，这是对全体空管人员的一次警示，它从一个侧面映证了基层运行单位的安全管理更应着手于重要却看似不紧急的基础性安全管理建设，而不能仅仅靠阶段性的目标与行政督促来实现“本质安全”，安全管理不能迷恋于那些看似紧急也重要的“安全灭火”或者紧急却不重要的安全会议。这一事件还说明了一个单位或部门的安全管理是有客观评判标准的，当安全管理的水准没入深水区时，掩饰不了的不安全事件就会一次次更响亮地为我们敲响警示钟，该空管站一年内的两起空管责任事故征候和两起工作差错密集发生也从事后提醒我们，更轻微的、标志性的不安全事件也许在几年前就没有被关键的管理层识别和重视。依照系统观的安全管理理念，直接的当事人就如同高层管理牵动的提线木偶，管理的低水准直接影响行为人的操作态度，而等到安全滑坡后，苦果却由单位和部门的一长串人员共同“分享”，每次都是当事和不当事的管制员分得大头。希望新年的第一起空管责任事故征候能成为叫醒的闹铃，短暂的不快之后让我们空管从业人员有一个清醒和积极的2006年。     

浅谈如何科学开展基层空管群众文化活动

如果问我们空管的一些基层员工:"空管的行业文化是什么?",他们肯定会回答:"安全第一,服务至上"。没错,安全和服务是我们民航空管永远的主题和文化,但是笔者认为"空管光荣我光荣、行为规范、以人为本、团结协作、务实上进"这些也是民航空管的行业文化内容。当然,行业文化建设是个很大的课题,     

空管人误分析方法（HERA-JANUS）及其应用

通过对我国近几年空管不安全事件的分析可见,因为有＂双岗制＂、＂冲突告警＂等多层防线存在,很少出现空管事故,但不安全事件数量并未减少。目前,空管不安全事件发生的主要原因是人的差错（称为人误）,采用科学的方法对空管不安全事件中的人误进行分析后,管制部门可据此制定相应的改善措施,以避免同一差错重复发生,从而进一步提高我国空管安全水平。     

天地同心 和谐蔚蓝——中国民航空中交通管理保障飞行安全工作漫议（三）

三、问题追踪——忧思缕缕感慨多 空管人员的责任重于泰山，空管工作的辉煌令人自豪，民航飞行安全上每取得一项成绩，都浸透着空管人员的辛勤汗水和心血。可以说，没有空管兄弟的劳动付出，民航要取得较长时间的安全周期，是根本不可想象的。因此，我们说，空管人员既是飞行安全上的“首席指挥官”，也是保证飞行安全的坚强后盾和坚强有力的保障者。民航安全，空管系统功不可没。但任何事情都是一分为二的，综观空管工作、尤其是某些管制人员的现状，追踪其问题，却不能不生出缕缕忧思，产生颇多感慨。     

民航总局对杭州空管中心安全审计工作正式启动

8月27日上午，民航总局对杭州空管中心安全审计启动会召开，拉开了此次安全审计工作的序幕。 杭州空管中心作为民航空管系统第一批正式接受安全审计的单位之一，也是华东空管系统第一家受检单位，中心从上到下都非常重视此次安全审计工作。早在今年年初，杭州空管中心根据空管安全审计的原则、步骤和方法，[第一段]     

空管系统9月份安全信息月报

2011年9月份,空管系统发生了1起管制原因的不安全事件,空管安全形势总体平稳,全系统运行情况正常。现将9月份情况通报如下:一、主要空管安全工作(一)召开了空管安全形势研讨会根据今年已发生的几起不安全事件,民航局空管局召开了安全专题研讨会,对空管目前面临的安全     

浅谈空管信息网安全管理

由于空管信息网中安全隐患的存在，因此要遵循一定的原则，通过实施一整套适当的控制措施来实现空管信息网的安全管理。控制措施包括策略、实践、步骤、组织结构和软件功能。必须建立起一整套适应空管的信息安全管理体系和风险控制措施，使风险降低到可以接受的程度，当风险发生时，不至于影响空管各部门的正常业务运作。坚持科学管理，空管信息网安全管理工作将进入一个良性循环中，从而使空管信息网成为信息网安全管理的典范。     

空中交通管制MORT安全评估模型

随着对系统安全和安全文化理论的认识加深，我国民航的空中交通安全管理已发展为一项安全系统工程。如何通过有效的管理实现空管系统人、机、境诸要素的协调运作，这是保证系统安全性、可靠性的关键。因此，对空管系统安全评估的重点是对管理因素的评价。本文通过管理疏忽与危险树(MORT)模型建立管制安全评估系统，就如何立足管理角度开展安全评估问题进行了研究。     

浅谈加强空管安全文化建设

"安全第一"永远是民航的主题,更是空管系统的生命线。没有安全就没有民航的快速发展,更谈不上创造经济效益和社会效益。建设先进的空管安全文化,能够激发空管人的积极性、主动性和创造性,能够凝聚人心、激励进取,促进民航事业的全面发展。     

应对复杂空域挑战 强化持续安全理念

2009年3月份，笔者作为大连空管站学习实践科学发展观指导检查组组长，参加了大连空管站开展的深入学习实践科学发展观活动，先后与50余名站领导和航务部、技保部基层干部职工展开了座谈，就“应对复杂空域挑战，进一步强化持续安全理念”主题，结合工作实际，将影响和制约本单位科学发展的工作机制、政策措施等方面问题逐一梳理，积极采取应对措施，保证学习实践活动在解决突出问题上有新成效。