民用航空安全经济学应用研究

由于安全经济学按经济规律对安全活动进行科学地组织和控制,日益受到企业管理者的重视。本文从安全经济学的定义、所研究的问题和研究的目的意义等几方面对这门科学进行介绍,以阐明在民用航空领域开展安全经济学应用研究的必要性及其研究内容。     

信息管理系统的安全保障

随着民航信息化的飞速发展,民航企业越来越依赖网络开展办公自动化系统,进行业务交易、内部资源共享和日常沟通。民航信息化大体上可以划分为电子商务和电子政务二块,民航综合信息管理系统作为民航信息化建设的重要内容之一,是各管理局和机场最先建立的信息系统。目前民航总局机关和华北、华东、中南、西南、西北、东北以及乌鲁木齐等管理局都相继完成民航综合信息管理系统硬件和网络建设,并初步实现了网络互联,构建了民航的互连网/内部网系统,极大地提高了全民航整体核心竞争力。但与此同时,由于民航各个局域网内机器的操作系统、杀毒软件…     

实现“五轮驱动”深化监管工作

明确一个中心树立两种观念以安全监管为中心,树立两种观念,即无情监管和有情服务的观念。安全是民航工作永恒的主题,监管办的所有工作都要紧紧围绕着安全监管而展开。监管办的工作重点就是依据法律法规、规章和行业标准,深入一线进行全方位、全过程的检查监督,监管办的监察员要以70%以上的精力放在一线,去发现并协调解决问题。江西监管办在工作中,切实落实民航总局监察大纲,按照地区管理局的部署和本办年度监察计划,全方位、全过程的开展主动性监察工作。今年上半年,除完成春运等专项大检查9次,配合管理局完成了对东航江西分公司的合并运行…     

抓住特点，做好监管办工作

民航安全监督管理办公室组建不久,在新形势下抓住新时期的工作特点,尽快投入工作、开展工作,是摆在各地监管办面前的一个重要课题。笔者认为,应抓住以下几个方面做好监管办工作。首先,监管办要树立为人民服务的宗旨在这个宗旨的指导下,做任何工作都不会迷失方向,才能够具有无限的工作动力。为人民服务为宗旨,是打造服务、法制、责任、有效、透明政府的核心,在民航行业内部,以杨元元局长的“八个思路”为指导,并把它落实到实际工作当中去,就是民航对社会、对人民最好的服务。从“内,外”两个方面着手所谓“内”就是从监管办内部管理入手做好…     

对“培训就是安全”的理解

在美国联邦航空局(FAA)局长签署的《培训程序》前言中,有这样一句话:培训就是安全(TRAINING ISSAFETY)”。乍听起来,感到很新鲜,也难免有些疑惑:这种提法会不会太“高”了呢?可仔细一想,却是个十分朴素的真理。下面谈谈本人对这一至理名言的粗浅理解。一、保证飞行安全是民航的首要任务     

交流的平台 有益的尝试——“上海国际航空论坛”综述

为全面落实民航总局提出的"实现我国从民航大国向民航强国的历史性跨越的奋斗目标",根据民航总局杨元元局长、上海市韩正市长在上海航空枢纽建设领导小组第一次会议提出的工作要求,由民航华东地区管理局主办、美国盖安德咨询公司协办的首届"上海国际航空论坛"于2004年4月如期举行。问题的提出近年来,华东地区六省一市的社会经济快速增长。2003年,全地区实现生产总值51858亿元,占全国国内生产总值的44.4%,在此宏观经济背景下,民航华东地区航空运输得到了长足的发展。2003年华东地区实现客货吞吐量分别为5323万人次和192.4万吨,分别占全国客货…     

属地化后机场慎对口岸开放

截止到2003年我国民航通航机场 有126家(不含香港、澳门、台 湾),其中可以执行定期国际航班的机场有31家,如果扩大统计范围,把可以执行地区航线和临时国际包机的机场也统计在内的话,约为52家左右。126家机场中实际建有国际航班配套设施的,还要多于以上统计数字。我国幅员辽阔,航空运输市场呈现以国内航班为主、国际航班为辅的运输结构,是符合我国基本国情的。虽然我国经济保持持续高速发展,在国际间的影响力不断增加,但在今后相当长一段时期内,我国航空运输市场总体结构不会发生根本性的改变。我国机场行业所运营航班总量中,国内航班数量…     

民航飞机维修企业建立OSHMS的重要性和必要性

本文从研究我国民航飞机维修企业中的现行职业安全健康理的体系入手，对民航飞机维修企业建立职业安全健康管理体系的概念、类型、法律特征、民航飞机维修企业中职业安全健康管理体系的性质、职业病的预防、工伤事故的减少、法律责任和现存体系的漏洞加以分析和论述。     

积极的安全文化是系统安全的基础

1999年5月中国民航总局正式颁发了《公共航空运输承运人运行合格审定规则》,并按照国际民航组织(ICAO)的规定开始对航空公司开展运行合格审定。航空公司也开始建立并不断完善自己的运行手册,并按运行手册规定的标准和程序实施运行。这标志着中国民航的安全管理发生重大转折,由经验管理转向科学管理。科学管理使航空公司的安全运行走上了规范化、制度化和科学化的轨道,为安全关口的前移提供了科学的依据。众所周知,自20世纪70年代开始,民用航空安全已进入人为因素时期,人为因素已成为影响航空安全的主要因素。然而,大量事件调查发现,绝大多…     

适应新角色 开拓新思路 创造新局面

监管办作为民航行政管理体制改革的新生事物,担负着安全监察与市场监管的重要使命。然而,监管工作从何入手、如何深入,是摆在全国各地26个监管办面前的共同难题。吉林监管办以求真务实的态度、踏实肯干的工作作风,在这方面进行了一些有益的探索。一、明确思路,突出重点,全力以赴开创局面(一)更新理念,强化培训,快速实现“三个转变”形成监管队伍坚强的战斗力,需要每个成员的高素质。为此,我们制定了以“育道德、增观念、传知识、培技能”为教育培训理念的中长期培训计划。培训目标定为:以专业人才为基础,以复合型人才为目标,争取在1-2年内将…     

“十一五”期间机队发展基本思路

根据总局“十一五机队规划的制定工作的总体要求,民航发展研究所积极开展了民航“十一五”规划和2020年远景目标研究,目前的研究重点是进行航空运输市场需求宏观分析和运量结构与运力投入适应性分析,对民航机队“十一五”期间市场需求、运力引进、飞行员储备和空管等方方面面的影响因素进行了认真细致地分析研究,并在此基础上提出运量增长目标、现有机队挖潜目标和机队结构调整目标,为总局制定行业机队规划方案提供了有力的技术支持。民航“十五”机队发展回顾及评价民航在“十五”期间积极贯彻党和国家的路线、方针和政策,认真落实中央领导…     

这个通航“规律”不可信

近来,通航发展已成为我国民用航空业的热点。有相当一部分声音每每将其与世界第一大民航市场美国作比对,推断出我国通航的“大发展”趋势。对此,另有声音表达了不同观点,提醒人们更理性地看待我国通航的未来发展前景。     

提高航空运输的质量与品位之七——民航安全文化建设（中）

六、角色定位与民航安全关系最紧密的空勤人员、地面人员和各层面安全管理人员(特别是作安全决策的人),在民航安全工作中都有双重角色定位,既是维护安全的践行者,又是葬送安全的祸害者。随着航空技术设备的不断进步,飞机系统失效发生飞行事故的比例大为减少,而人为差错对飞行安全的影响却增大了。有研究表明,在重复性任务的操纵过程中,人犯错误的频率大约为1%到1/‰之间。飞行员在飞行操纵过程中也不能逾越这个“错误常数”而超然存在。事实上,造成飞行事故的原因,几乎都是人为差错。从这个意义上说,“机组本身比飞机更加危险”。有人形容“…     

不要让“服务承诺”成为水中月亮

民航总局为了维护消费者权益,推动民航服务质量的提高,要求2004年所有航空公司、机场和代理企业都应制定并推出符合相应法规标准的“顾客服务承诺”,并向社会公布本企业在服务方面应达到的标准和应履行的义务。实行服务承诺制是航空运输事业发展的需要。但问题在于,当民航企业为服务承诺大力宣传时,更应当从企业管理的源头做起,转变思想观念,改善工作流程,增强员工素质,使提高服务质量融会贯通为公司的信念,形成为企业文化。否则,服务承诺只能是水中的月亮,好看不中用,或者走走过场,能承诺一时却不可能持之以恒,最后损害的还是企业的形象和…     

新形势下的中国民用航空保安——访中国民航总局公安局局长刘晓林

9·11”事件后,如何加强航空保安工作，预防和消除恐怖、非法干扰行为对民用航空业的危害，是各国政府必须面对和解决的一项重大课题。中国民用航空保安标准在国际上来讲是比较严格的，航空安全诸多措施早已走在世界前列，得到了国际民航组织的高度赞誉。最近在昆明召开的国际航空保安研讨会期间，本刊记者就“9·11”后中国强化航空保安的相关问题采访了中国民航总局公安局局长刘晓林。记（记者）：首先请您谈谈目前中国民用航空保安状况。刘（刘晓林）：中国民航的航空保安状况，从这几年的总体趋势来看，还是比较好的。在国务院、民航总…     

“十一五”期间民用运输机场布局的初步思路

进入2004年下半年，为了配合国家发改委编制我国“十一五”规划了的要求，并深入探讨民航2006至2010年的发展方针和政策措施，有关我国民航运输的“十一五”规划研究现已全面展开。民用航空运输机场”十一五”布局规划作为我国民航行业总体规划的重要组成部分，也是民航总局实行行业管理和政府宏观调控的重要环节。     

民航机场规划若干问题探讨

“十一五”是民航事业发展的关键时期,随着六大集团的成立和机场的属地化管理,民航改革事业进入了新的阶段,社会主义市场经济得到更好的完善和发展,市场规律对民航业发展的调节作用不断增强,这就要求我们在制定“十一五”规划时一定要摆脱过去计划经济体制的固定模式,坚持以市场为基础,总结以往的经验和教训,认真做好新形势下的民航发展规划。一、机场规划的立足点和出发点1.以科学的发展观为指导,用客观的观点来对待机场业的发展。编制民航“十一五”规划中的机场专项规划,首先要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导…     

深航人力资源管理新模式

经过数十年的发展,特别是改革开放20多年来的高速发展,中国民航的整体实力有了很大的提高,拥有了先进的生产设备设施和较为完善的技术管理系统,为实现由民航大国向民航强国的历史性跨越奠定了良好的基础。但同样不可否认的是,在民航,先进的设备设施与人力资源的素质和管理水平存在着很大的差距。要建成民航强国,就必须满足行业发展壮大对人才的需求,使人力资源成为民航的战略性资源,真正成为企业乃至行业的核心竞争力。在此,本刊约请部分机场、航空公司负责人力资源的同志撰写文章,介绍他们在市场经济条件下人力资源战略和管理工作方面的新做法新建树,以及对实施人力资源管理的认识和见解。