加强机制建设 确保持续安全

民航空管系统“三横三纵”运行服务保障体系建设。是民航空管改革、建设和发展过程中的重大突破．是空管系统贯彻落实科学发展观的重要体现和艰巨任务，也是一项长期而艰巨的系统工程。就华东空管而言．“结合华东地区特点，不断加强机制建设，确保持续安全”是我们在今后工作中的重要课题．将对“三横三纵”运行服务保障体系建设起到积极的促进作用。华东空管局机制建设的总体思路应符合科学发展观的本质要求．     

树立三个意识 力求三个突破 搞好三个结合

《空管系统“三横三纵”运行保障服务体系建设纲要》（以下简称《纲要》）是以科学发展观为指导．建设空管运行保障服务新模式。提高空管安全水平和运行效率的纲领性文件。深入理解，准确把握，全面贯彻落实《纲要》，是我们当前及今后一个时期内学习实践科学发展观的重要举措，对实现新疆空管又好又快发展具有十分重要的意义。     

对领导干部廉洁自律工作的几点认识

空管系统一体化管理后，民航局空管局科学判断发展形势，提出了“安全运行、队伍稳定和廉政建设”是空管系统面临的三大压力，找准了工作的关键。当前，空管建设正处在一个高速发展时期，各项工作任务重，党风廉政建设是我们面对的新课题．为实现空管又好又快发展．如何把握领导干部廉洁自律工作基本规律。笔者谈几点认识。     

从31．5秒所想到的——论现阶段民航空管设备运行风险及防范

民航空管部门是直接保障飞行的，而空管设备则是空管部门有效开展工作、保障飞行安全重要的物质基础，这就需要确保设备的完好率与正常运行。然而，任何设备在单机运行条件下是不会达到100％的设备正常率的，况且这几年空管系统引进的很多设备存在型号杂、不兼容的问题，缺乏可靠性；部分地区的设备老化现象严重，故障率较高。在这种情况下，本文作者提出“从31．5秒所想到的——论现阶段民航空管设备运行风险及防范”的命题，并从五个方面提出了解决的办法，是很有针对性的，应当引起空管全系统、特别是空管设备保障部门的深思与重视。     

针对基层运行特点 构建空管安全文化新格局

在今年3月21日召开的全国民航空管系统“党建和思想政治工作研讨会”上,民航局空管局领导强调指出：“要以推进空管文化建设为重点,构建空管安全工作的新格局”,同时指出,“继承并发扬空管系统特有的优秀安全文化,使广大一线员工成为安全文化的执行者、传播者,使所有空管干部职工成为空管安全文化的实践者、创造者。”作为突显空管行业的安全文化,是全体空管人员价值取向的核心价值观,是实现系统正常运行、空管安全的最有效的管理形式和力量。因此,如何针对基层特点,加强空管安全文化建设,是我们必须面对不断学习研究和探索发展的课题。     

积极探索安全管理新方式 做好大飞行流量下的空管保障工作

确保飞行安全，关系人民生命财产和国家的声誉，一直是民航全行业的重中之重。近些年来，航空运输在快速发展，空中飞行流量在快速增加，而我们的空管保障工作却存在着与之不相适应的矛盾，这无疑是对空管新的挑战。民航中南空管局区域管制中心以很强的使命感和责任感，积极应对新的形势、新的情况、新的问题，在探索安全管理新方式中下真功夫、下大功夫、下深功夫，破解了一道道难题，掌握了工作的主动权。因而创造了75个月的安全周期的好成绩。我们相信，该区域管制中心的做法，是能够给空管全系统乃至民航全行业有益的启示。     

空管安全文化建设构想

引言中国民用航空局李家祥局长2009年初在全国民航工作会议上提出的“持续安全”理念，对于空管系统全体干部职工来讲，责任更大了．担子更重了．但是为了实现我国由民航大国向民航强国的过渡，持续安全记录将是一项重要的考核指标。所以，每一个民航人都有责任和义务为实现这一国家的战略目标而尽职尽责。空管行业在航空安全生产链上具有举足轻重的作用．     

内和外顺是和谐空管的建设目标

实现空管和谐，建设美好空管，是空管人孜孜以求的行业理想。贯彻落实科学发展观，建设和谐空管，是对空管行业顺应时代潮流，推动我国民航事业发展的必然要求。那么，和谐空管是怎样的？怎样才能做到空管和谐？我们认为，和谐空管就是要“内和”和“外顺”，这是和谐空管的核心内容和建设的最终目标。     

空管系统6月份安全运行形势通报

6月份．空管系统严格贯彻落实民航局有关安全工作的重要指示，认真做好上海世博会和夏季雷雨天气下的空管运行保障工作，空管系统运行情况总体正常。现将6月份情况通报如下：     

民航空管机房及设备接地问题探讨

民航空管设备能否保持安全、稳定的工作状态，直接关系到飞行安全。作为空管设备的五大组成部分，通信、导航、雷达、网络信息、辅助动力等设备的接地是整个系统安全有序的重要保证。不仅如此，地线接法是否合理，甚至其质量的好坏，都会影响空管设备的稳定可靠运行。     

基层管理具体化的必要性——基层管理体会

基层管理者，主要任务就是承上启下。既要充分理解领会上级的管理策略和意图，又要很好地把方针、政策、措施落实到基层运行中去。矛盾是普遍存在的，管理和被管理更是现代各行业突出的矛盾。在空管行业的基层部门，此矛盾的处理上更要讲究科学性；妥善处理基层管理与被管理的矛盾，对生产和运行具有重要的意义。此矛盾处理的好坏，直接关系空管安全和空管发展。     

把脉青年思想特点有的放矢开展工作

在空管体制改革不断深入、各项事业不断发展的重要历史时期，进一步加强和改进思想政治工作，是确保空管基层运行单位持续安全．维护稳定、推动发展的重要政治保障。     

浅谈如何科学开展基层空管群众文化活动

如果问我们空管的一些基层员工:"空管的行业文化是什么?",他们肯定会回答:"安全第一,服务至上"。没错,安全和服务是我们民航空管永远的主题和文化,但是笔者认为"空管光荣我光荣、行为规范、以人为本、团结协作、务实上进"这些也是民航空管的行业文化内容。当然,行业文化建设是个很大的课题,     

借助日常生活经验减少管制工作“错、忘、漏”

空管运行工作的核心是安全。随着科学技术的迅速发展．管制运行工作的硬件已经相当可靠,越来越多的空管不安全事件统计显示,人为因素是造成空管不安全事件的最主要原因。而在人为因素分析中发现,“错、忘、漏”行为是造成管制运行差错的最大原因。客观来讲。一项工作只要有人参与．就可能会有“错、忘、漏”现象的发生。笔者发现“错、忘、漏”不仅仅是在我们从事管制工作后才发生．而是伴随着我们从小到大,时时出现在我们的学习、生活、工作之中。如上学时很简单的算术题有可能算错;出门忘记带钥匙;     

坚持落实科学发展观谱写空管安全新篇章

今年是民航实施“十一五”规划的开局之年，空管系统作为民航飞行安全的重要保证部门，责任重大。空管体制改革虽然只有短短的4年时间，但空管系统各单位在抓安全、促改革、谋发展等方面还是取得了有目共睹的成绩。对杭州空管来说，今年将努力实现安全运行49周年，可以说，形势喜人，形势逼人。但我们也应该清醒地认识到，当前空管安全形势在总体向好发展中还存在着局部不够稳定的现象，包括我们在内也出现了一些不尽人意之处，值得认真反思，予以高度警惕。     

对空管行业执行规章制度的思考

《对空管行业执行规章制度的思考》、《坚持落实科学发展观,谱写空管安全新篇章》两篇文章,分别为民航济南空管中心主任王正育、民航杭州空管中心主任王润忠所著。两篇文章的主题虽不同,但都抓住了空管安全工作的本质,且具有观点鲜明新颖、思路明晰开阔、内容充实有力和文字顺畅精练等特点,值得一读。我们期望有更多的空管领导、尤其是运行一线的领导亲手动笔,通过研究和总结,将自己或单位新的成果、新的经验奉献给我国民航空管事业。     

构造设备保障、管制复合型知识体系架构

对于空管来说,"安全为天"这句话是永不过时的。而安全管理也是值得空管人永远研究的课题,对它的追求将永无止境。这不仅仅是因为行业本身对安全的苛刻要求,更因为走在科技前沿的空管技     

对一起空管责任事故征候的REAEON模型分析

2006年全国民航空管工作会议期间，某空管站发生了一起空管责任事故征候，这是对全体空管人员的一次警示，它从一个侧面映证了基层运行单位的安全管理更应着手于重要却看似不紧急的基础性安全管理建设，而不能仅仅靠阶段性的目标与行政督促来实现“本质安全”，安全管理不能迷恋于那些看似紧急也重要的“安全灭火”或者紧急却不重要的安全会议。这一事件还说明了一个单位或部门的安全管理是有客观评判标准的，当安全管理的水准没入深水区时，掩饰不了的不安全事件就会一次次更响亮地为我们敲响警示钟，该空管站一年内的两起空管责任事故征候和两起工作差错密集发生也从事后提醒我们，更轻微的、标志性的不安全事件也许在几年前就没有被关键的管理层识别和重视。依照系统观的安全管理理念，直接的当事人就如同高层管理牵动的提线木偶，管理的低水准直接影响行为人的操作态度，而等到安全滑坡后，苦果却由单位和部门的一长串人员共同“分享”，每次都是当事和不当事的管制员分得大头。希望新年的第一起空管责任事故征候能成为叫醒的闹铃，短暂的不快之后让我们空管从业人员有一个清醒和积极的2006年。     

重视细节管理 实现持续安全

作为民航空管基层运行单位的一名青年党员，笔者认真研读了李家祥局长关于持续安全理念的一系列重要论述，结合近期学习实践科学发展观的心得体会和安全生产运行实际，谈谈学习实践持续安全理念的一点粗浅体会，以期抛砖引玉．共同为空管系统的安全和发展贡献绵薄之力。     

用绩效管理推动空管文化建设

我国已成为世界航空运输大国，运输总周转量已位居世界第二位，而且发展势头强劲。在民航大国发展成为民航强国的进程中，建设安全空管、和谐空管的任务致关重要。近年来．空管系统进行了一系列改革，一体化运行、“三横三纵”逐步推进、“三定方案”有序落实等，优化了空管体制和运行机制。整合了系统资源，为建立安全、高效、优质的现代化空管系统奠定了良好基础。而要达成空管内部人、机、管理和环境的和谐配合。切实提升空管服务质量，