中国航天法律制度研究（上）

在联合国通过的五个外层空间条约中,我国依次加入了《外空条约》、（（责任公约》、《登记公约》和《营救协定》。此外,我国政府还积极参与国际合作,签订了众多的双边和多边航天活动协议,对我国开展航天活动时具有的权利和义务进行了明确的规定,为我国航天活动立法提供了部分重要内容和重要的法律渊源。     

第三届《航天控制》编辑委员会会议简讯

第三届《航天控制》编辑委员会会议于1992年6月13～15日在北京市举行.《航天控制》顾问、航空航天部科技委员会副主任梁思礼同志出席会议并讲话,他在宣布了第三届《航天控制》编辑委员会组成名单后向各位编委颁发了聘书.《航天控制》顾问、中国自动化学会理事长杨嘉墀同志到会指导并介绍了当前航天控制技术的现状和发展趋势.航空航天部科技委员会秘书长宣平同志到会祝贺并对《航天控制》表示关心和支持.航天系     

走向市场，让航天产业成为新的经济增长点——美、欧航天产业政策借鉴——美、欧航天产业政策借鉴

航天不仅仅代表一国的科技实力,同样也为其经济发展提供强大的助推作用,而良好的产业政策无疑在航天发展中扮演了重要的角色。最早开启航天产业化道路的美国与欧洲,都制定了一系列的政策法规,推动本国、本地区的航天技术与产业发展。这些政策法规主要包括：美国的《国家航天政策》、《零重力零税收法》、《航天现代投资法》、《NASA灵活性法案》、《商业航天法》、《商业航天发射法》、《载人航天飞行独立调查委员会法》、《欧洲航天政策决议》、欧洲共同体与欧洲空间局（ESA）签署的框架协议、ESA理事会在2005年部长级会议上所作出的决策,     

博尔登称火星仍是终极目标

<正>NASA局长博尔登2月24日在参院商业、科学与运输委员会科学与航天小组委员会的预算听证会上为该局的新航天规划进行了辩护,称送宇航员前往火星仍是美国载人航天的终极目标。他说,他认为火星仍是太阳系内     

“商业运载火箭规范有序发展”政策要点解读

<正>2019年6月10日,国家国防科技工业局官网发布了《国家国防科技工业局中央军委装备发展部关于促进商业运载火箭规范有序发展的通知》(简称《通知》)。《中国航天》对《通知》进行了逐条解读并提炼了要点,从而更好地理解我国当前商业运载火箭的发展形势和政策导向。为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略和军民融合发展战略,引导商业航天规范有序发展,促进商业运载火箭技术创新,根据我国商业运载火箭发展现状,依据我国现行航天活动配套相关     

国际航天保险市场的发展及相关的国际法律问题

１９６７年《外空条约》中规定的“外空探索和利用自由的原则”以及航天市场广阔的发展前景，使得越来越多的私营和民营企业参与航天活动，从事有关的开发和利用。据不完全统计，全球大约有３５０家大型公司直接或间接从事航天活动，尤其是空间商业利用和开发活动。它们的活动范围已逐渐从简单地参与航天科学研究、实验设计和星箭生产转向独立发射和经营航天器。民营和私营企业大多从事那类利润大、资本投入也多的航天商业活动，如卫星生产、发射与经营。每颗卫星的费用约为４０００～７０００万美元，每枚运载火箭的造价为５０００万美元左…     

美国商业航天准入管理制度分析

<正>作为世界上商业航天最为发达的国家,美国通过一系列管理制度实现了对各类商业航天活动及参与私营企业的规范、监督与促进。其中,商业航天准入管理制度为美国私营企业进入航天领域明确了界限与门槛,是美国实现商业航天有序发展的重要基础。一、美国商业航天准入管理制度概况目前,美国商业航天准入管理制度主要包括空间发射许可、遥感系统运营许可以及通信卫星业务许可三大类。1.空间发射许可《美国商业航天发射法》是     

2005年全球航天产业现状与趋势调研结论

据美国“国际航天商业委员会”2005年8月10日发布的《2005年航天产业现状》调研报告透露：2004年全球航天产业来自商业服务和政府计划的总收入达到1030亿美元，并预测到20i0年将会超过1580亿美元。     

未来10年全球商业发射市场预测

<正>2015年5月,美国商业航天运输咨询委员会(COMSTAC)与美国联邦航空局商业航天运输办公室(FAA/AST)联合发布了《2015年商业航天运输预测》报告,对未来3年(2015~2017年)全球地球同步轨道(GSO)和未来10年(2015~2024年)非地球同步轨道(NGSO)商业卫星及发射需求进行了分析预测。一、GSO轨道商业卫星及发射需求预测2015~2017年GSO轨道商业卫星年发射数量基本维持在25颗,发射需求在17次左右,呈现出     

关于太阳系深空资源开发立法的思考

太阳系除地球外的其他行星、矮行星及其卫星和数以亿计的小天体富含大量的水、有机质,有学者和媒体甚至推测在火星—木星轨道间的小行星带可能还存在含镍、铂、金等贵重金属的小天体。对太阳系深空资源的开发,一方面有可能为人类社会发展带来巨大经济效益,另一方面为人类走向深空提供能源、材料以及维持生命所必需的水等资源,具有重要意义和前景。开展太阳系深空资源开发,除需要开展空间技术攻关外,法律方面是不可回避的首要问题。国际社会对太阳系深空资源开发的相关法律活动,主要是联合国开放签署的《外空条约》和《月球协定》,以及美国、卢森堡等国利用相关国际条约规定的模糊性,各自在其国内开展的立法活动。而在我国,虽然航天法尚未出台,但科技界已就太阳系小天体资源探测开展了相关研究。鉴于太阳系深空资源探测正在成为未来航天发展的新热点,而且涉及到国际外交和政治影响,本文建议国家应尽快出台相关法律规定,营建有利的法律环境,保障我国社会资本和企业参与太阳系资源探测与开发活动;另一方面在法律尚不完备的情况下,国家航天主管部门可以出台相关指导意见,允许商业航天以非政府的面貌积极参加开发活动,为最终我国航天在太阳系深空资源探测这一舞台取得先机奠定基础,助力航天强国、科技强国建设目标的实现。     

首个《中国航天科技活动蓝皮书》发布

<正>2019年1月29日,中国航天科技集团在京发布首个《中国航天科技活动蓝皮书(2018)》,对2018年航天活动进行盘点,从世界航天发展态势、中国航天发射活动、技术创新、应用服务、国际合作、商业航天进展6个篇章全面展示了中国航天的最新发展与成就。中国航天科技集团2018年发射次数约占全球总数的三分之一2018年,中国航天科技集团航天发射活动创造新纪录,以突破历史的37次发射首次独居世界航天     

国际空间法学术研讨会在中国哈尔滨举行

据《中国航天报》2011年12月23日报道,国家国防科工局军贸与外事司、外交部条约法律司和中国空间法学会当日在哈尔滨联合举办了国际空间法学术研讨会。40余位专家学者主要对“我国航天立法及重大航天活动涉及的法律问题”、“外层空间国际条约法律问题”、“外层空间国际法律秩序建设”三个专题进行了研讨。     

“商业”航天刍议

正据《现代汉语字典》解释:"商业":以买卖方式使商品流通的经济活动。"航天":(1)指人造地球卫星、宇宙飞船等在地球附近空间或太阳系飞行;(2)跟航天有关的航天技术、航天事业。从词义上说:"商业+航天"完全是风马牛不相及。论及航天活动分类,我们可以划分为"军用"、     

美国国会加快推进新一轮商业航天立法——小行星采矿所获资源所有权归属引发广泛关注

<正>2015年5月堪称美国商业航天的"立法季"。美国参众两院不约而同地加快推进新一轮商业航天立法进程,分别审议促进商业航天发展的法案。两院的法案均涉及对现行《美国法典》第51编的相关内容进行修订完善,但众议院的法案进而涉及到太空资源开发等商业航天发展的前沿问题,内容更加丰富而敏感。这些立法活动旨在进一步推动美国私营航天部门创新创业、提升国际竞争力,特别是明确小行星采矿所获取矿物     

美报告全面总结2014年全球航天产业

<正>美国航天基金会是一家非营利组织,成立于1983年,主要研究航天发展态势和市场状况等,研究数据比较客观。从2006年起,航天基金会每年发表一份《航天报告》。报告对前一年全球航天产业的进展进行全面总结,展示航天活动对人类生活和工作的影响,提供政府预算和商业收入等数据,并对计划、产品、政策和航天队伍情况进行详细解读,对相关人员了解航天产业发展状况和趋势有重要参考价值。今年7月发表的《2015年航天报告》分为四     

《中国航天科技活动蓝皮书(2019年)》对外发布 中国航天科技集团公开“超级2020”航天任务计划

正2020年1月17日,中国航天科技集团有限公司对外发布了《中国航天科技活动蓝皮书(2019年)》(以下简称《蓝皮书》),从世界航天发展态势、中国航天发射活动、中国航天科技创新、中国航天应用服务、中国航天国际合作、中国商业航天进展等6个篇章对航天科技活动进行全面回顾。发布会还发布了中国航天科技集团有限公司2020年超40次的"超级2020"航天发射计划,以及首次火星探测、"嫦娥"五号月面采样返回、3型火箭新型号首飞等重大航天任务。     

美国新的国家航天政策

美国新的国家航天政策(NSP)把美国的航天活动分为三个部分:国防、民用和商业。与新的国家航天政策同时发表的《总统的商业航天计划》一文中充分反映了美国对商业航天重要性的认识。 一、国家航天政策 国家航天政策的基本指导方针是要使美国在国防、科学、技术、经济和外交等各关键领域中占世界领先地位。因此制定了下列主要航天目标:加强国防力量,向国民宣传航天的利益,鼓励空间商业活动,促进国际合作,同其它国家合作共同维护和平,和扩大人类在太阳系的存在范围。     

《航天控制》编辑委员会二届二次会议简讯

《航天控制》编辑委员会二届二次会议于1989年11月22日在北京市举行。《航天控制》名誉顾问、中国自动化学会理事长杨嘉墀同志出席会议并讲话。航空航天部科技委员会自动控制专业组副组长徐延万同志对进一步办好《航天控制》提出了希望与要求。《航天控制》     

2011年中国航天产业上市公司发展分析

一、航天产业概念范畴2000年美国国际航天商业委员会与美国航天出版公司合作出版的《1999年航天高技术产业现状》研究报告认为,广义的航天产业范畴包括航天基础设施、航天应用和航天支援保障三大方面,涵盖了军、民、商卫星,载人飞船,空间站,航天飞机和各种科学研究、实验及探测卫星的天基和地基部分。这里所说的     

全球商业航天产业发展简析及启示建议

<正>商业航天是以市场机制配置资源,以商业盈利为主要目的,遵循市场规律开展的航天活动,包括航天器制造、发射服务、测控服务、卫星运营、卫星应用等,商业航天是航天事业发展到一定阶段的必然产物。2014年11月,国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号),明确提出“鼓励民间资本参与国家民用空间基础设施建设”。在国家政策的推动下,近几年国内商业航天企业不断涌现,航天市场竞争态势逐步形成。本文主要分析全球商业航天产业发展现状,总结商业航天发展的趋势及有益经验,并提出政策建议。