美国采取新举措扩大对伊朗制裁

近期,美国政府相继采取新举措扩大对伊朗制裁. 2012年7月30日,美国总统奥巴马发布了13622号行政令,对伊朗能源与石油化学制品工业进行新的制裁.该措施扩大了2012年《国防授权法》的制裁范围.美国颁布这些制裁措施,意在限制伊朗为石油贸易建立新的支付机制的能力,抑制各国从伊朗购买石油化学制品.该行政令授权有关部门对向伊朗国家石油公司(NIOC)、Naftiran Intertrade Company (NICO)、伊朗中央银行以及参与伊朗政府采购、收购美国银行票据或者贵重金属的公司提供重要支持的个人和实体进行制裁.     

动态

美国颁布总统行政令对叙利亚采取进一步制裁措施2011年8月17日,美国发布第13582号总统行政令,对叙利亚采取进一步制裁措施,包括冻结叙利亚政府财产和禁止与叙利亚的某些交易行为。该行政令于美国东部时间2011年8月18日12∶01生效。根据该行政令,美国将采取以下措施,对叙利亚实施制裁。     

美国颁布总统行政令对叙利亚采取进一步制裁措施

2011年8月17日．美国发布第13582号总统行政令．对叙利亚采取进一步制裁措施．包括冻结叙利亚政府财产和禁止与叙利亚的某些交易行为。该行政令于美国东部时间2011年8月18日12：01生效。根据该行政令，美国将采取以下措施．对叙利亚实施制裁。     

美国扩大外罚范围 禁止美国公司海外机构与伊朗的贸易活动

2012年10月9日，美国总统发布13628号行政令，授权实施“2012年降低伊朗威胁与叙利亚人权法”（ITRSHRA）的部分条款，落实对涉及伊朗贸易活动的制裁措施，其中包括禁止美国拥有或者控制的非美国公司与伊朗的贸易行为。同时，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）对行政令部分问题做出了解释。     

联合国通过新的制裁朝鲜决议

美国东部时间2013年1月22日下午3时,联合国安理会一致表决通过了由美国提交的有关对朝鲜实施制裁的2087 (2013)号决议.决议谴责朝鲜再次利用弹道导弹技术进行发射并加强了对朝鲜的制裁.本决议主要内容包括: 1.重申第1718号和第1874号决议中的现有制裁措施.这些制裁措施主要包括: (a)武器禁运(并包括禁止相关的金融交易、技术培训或服务).各国向朝鲜提供小武器或轻武器及相关材料不在此限,但须事先通知安理会专门设立的委员会.     

美出台制裁朝鲜的新行政令

2011年4月18日,美国总统发布13570号行政令,称：该新行政令是为推动2008年发布的13466号行政令和2010年发布的13551号行政令得以切实实施而采取的进一步行动,该行政令将确保联合国安理会第1718号、第1874号对朝决议的执行,并补充了美国《武器出口控制法》禁止进口的相关内容。     

美国放松对缅甸商品进入美国市场的限制

2012年11月16日,美国总统奥巴马对缅甸实现历史性访问之前三天,美国国务院和财政部发表共同声明,进一步放松对缅甸的制裁.在该共同声明中,美国国务院根据总统的授权,对《2003年缅甸自由民主法》第3(a)节所规定的禁止缅甸商品进入美国的禁令进行了豁免.同时,美国财政部发布第18号一般许可,除某些限制情形外,授权缅甸生产的物品进入美国.     

2012年度美国对伊朗制裁立法回顾

美国对伊朗制裁的法律框架始建于20世纪80年代,主要体现为《1996年伊朗和利比亚制裁法》和《伊朗交易条例》的出台,这些法律法规主要由美国财政部外国资产控制办公室负责执行。此后,美国总统于2010年7月1日签署了《2010年全面制裁伊朗、问责和撤资法》,对《1996年伊朗和利比亚制裁法》进行了修     

美国对缅制裁法到期收缩制裁范围

随着2013年7月28日美国《缅甸自由与民主法》到期,美国对缅甸产品实施的广泛进口制裁基本结束.8月7日奥巴马总统颁布新的行政令,仅保留对缅甸玉石和红宝石的进口限制. 1988年缅甸军政府上台后,美国于次年宣布对缅甸实施经济制裁,并游说其他国家共同制裁缅甸.1997年5月20日,时任美国总统克林顿宣称缅甸军政府对美国的国家安全和对外政策构成威胁,决定实行国家紧急状况加以应对,禁止美国公司在缅甸进行新的投资,并授权美国财政部长实施相关制裁措施.     

中国和新加坡两国金融机构将免受美国对伊朗石油制裁

美国国务卿希拉里.克林顿于2012年6月28日发表声明宣布,鉴于中国和新加坡已大幅削减从伊朗进口石油,其将向国会报告,两国金融机构将在可予以延长的180天期间内免受根据《2012财年国防授权法》第1245(d)(1)款规定的制裁。     

欧美对伊朗实施新一轮经济制裁

国际原子能机构(IAEA)2011年11月8日晚发布一份报告,称可靠信息表明,伊朗与核武器研制相关的活动可能仍在继续。有鉴于此,美国和欧盟随后相继采取措施扩大对伊朗的经济制裁。2011年11月20日,美国总统奥巴马签署于     

军贸

俄罗斯冻结向伊朗的武器出口 9月22日,俄罗斯总统签署法令禁止向伊朗交付S-300防空系统和其他武器。这项禁令涉及的武器还包括坦克、装甲车辆、大口径火炮、战斗机、军用直升机、舰艇和导弹及其零部件;同时禁止通过俄罗斯过境运输或在俄罗斯领土之外利用悬挂俄罗斯国旗的飞机或舰船向伊朗提供上述武器。     

嫦娥三号成功着月促美国议员致信奥巴马总统要求美国重返月球

举世瞩目的嫦娥三号探测器探月成功,不但使中国人民受到了极大的鼓舞,也在美国产生了巨大影响。2013年12月14日嫦娥三号探测器成功着月后,美国众议院拨款委员会商业、司法、科学及相关机构小组委员会主席弗兰克·沃尔夫（Frank Wolf）便于2013年12月19日致信美国总统奥巴马,呼吁美国总统下令美国航空航天局（NASA）与美国的伙伴国家合作,重返月球,     

“美国商业遥感政策”概要说明

2003年4月25日，总统批准了一项新的国家政策，该政策的实施能够对商业空间遥感能力进行指导和落实。该政策用于取代于1994年3月9日发布的关于美国对外国获取空间遥感能力政策的第23号总统令。以下是对该政策的概要说明。     

美国《2013财年国防授权法》放松商业卫星出口管制

2012年12月20日和21日,美国众、参两院相继表决通过了《2013财年国防授权法案》;2013年1月3日,美国总统奥巴马签署了该法案,标志其正式生效。该法案中包括了卫星出口控制改革的相关内容。2012年3月,美国众议院首先提出《2013财年国防授权法案》(HR4310)。4月18日,美国防部、国务院发布了《航天出口管制政策风险评估》报告,对卫星及相关物项的出口管     

伊朗核问题达成阶段性协议

2013年11月24日,美、中、英、法、俄、德6国与伊朗就伊核问题达成一份阶段性协议,在未来6个月时间内,伊朗将暂停部分铀浓缩活动以换取减轻制裁。这是近10年来伊朗第一次就核问题接受有意义的限制。     

美国发布2012年对部分国家出口控制的统计报告

美国商务部工业和安全局发布的《2013年对外政策性出口控制报告》,回顾了美国之前采取的对外政策性出口控制措施,并着重对2012年采取的出口控制措施进行了总结。该报告基于美国不同的对外政策,将出口控制措施细分为11类,如犯罪控制及人权控制、地区稳定控制、反恐控制、导弹技术控制和禁运、制裁及其他特别控制等。该报告第五章(禁运、制裁及其他特别控制)公布了部分国家许可证申请的统计数据。美商务部长认为,这些控制对美国经济以及美国在     

美国对华航天产品出口控制制度改革评析（上）

2012年12月20～21日美国众参两院相继表决通过、2013年1月5日美国总统奥巴马签署的《2015财年国防授权法》（National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2013）以及2015年5月24日美国国务院和商务部分别公布的航天系统及相关物项的出口控制清单修订征求意见稿，对美国卫星及相关物项的出口控制制度进行了较大改革，其中多项规定直接针对中国航天业，值得认真研究和分析。     

特朗普政府航天出口管制政策对我国航天合作的影响

正出口管制是美国应对国家威胁,维护国家安全的一种重要手段。多年来,美国出于国家安全的考虑,一直对军用及两用物项进行出口管制。比如,对伊朗、苏丹、朝鲜、古巴、白俄罗斯等国家实施严厉的武器禁运和制裁行动。与此同时,美国政府还运用出口管制的手段不断挤压中国航天的生存和发展空间,中国与欧亚非拉国家的航天合作也受到了严重的影响。特朗普当选美国总统之后,对国家安全面临的威胁有了新的认识和判断。基于这些判断,在出口管制目的国、管制物项及管制实体等出口管制政策方面     

美国发布新版《国家航天运输政策》

2013年11月21日,美国总统为美国航天运输计划和活动签署发布了新版《国家航天运输政策》,旨在对相关政府部门和机构提供航天运输方面的全面指导,确保美国继续保持在航天运输领域的地位,进而维护美国的国家利益。现将2013年新版《国家航天运输政策》编译如下,并加以解读,以飨读者。