认清形势 把握机遇 谋求发展 开创西北空管事业新局面

保障民航飞行安全，加大空中交通流量，为航空运输企业提供优质服务是民航空管工作的中心任务。《民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》(以下简称德见》)，为加快空管系统现代化建设进程，建立安全、高效、优质的现代化空中交通管理系统指明了方向，正确认识面临形势，大力实施     

关于表彰东北空管局保证飞行安全十周年的通报

到2006年11月8日，东北空管局已连续保证飞行安全10周年。10年来，在东北民航事业快速发展、机场空域和航路飞行矛盾比较突出、空管保障任务十分繁重的情况下，空管局各级领导和全体干部职工，认真贯彻上级安全工作指示，团结奋斗、开拓创新、求真务实、扎实工作，共保障飞行260万架次，高质量地完成了东北地区空管保障任务，取得了杜绝严重差错以上问题的优异成绩。     

积极探索安全管理新方式 做好大飞行流量下的空管保障工作

确保飞行安全，关系人民生命财产和国家的声誉，一直是民航全行业的重中之重。近些年来，航空运输在快速发展，空中飞行流量在快速增加，而我们的空管保障工作却存在着与之不相适应的矛盾，这无疑是对空管新的挑战。民航中南空管局区域管制中心以很强的使命感和责任感，积极应对新的形势、新的情况、新的问题，在探索安全管理新方式中下真功夫、下大功夫、下深功夫，破解了一道道难题，掌握了工作的主动权。因而创造了75个月的安全周期的好成绩。我们相信，该区域管制中心的做法，是能够给空管全系统乃至民航全行业有益的启示。     

坚持落实科学发展观谱写空管安全新篇章

今年是民航实施“十一五”规划的开局之年，空管系统作为民航飞行安全的重要保证部门，责任重大。空管体制改革虽然只有短短的4年时间，但空管系统各单位在抓安全、促改革、谋发展等方面还是取得了有目共睹的成绩。对杭州空管来说，今年将努力实现安全运行49周年，可以说，形势喜人，形势逼人。但我们也应该清醒地认识到，当前空管安全形势在总体向好发展中还存在着局部不够稳定的现象，包括我们在内也出现了一些不尽人意之处，值得认真反思，予以高度警惕。     

强化安全管理作用增强飞行保障能力

空中交通管制部门的安全运行在全民航的安全生产工作中占有重要地位，而空管设备保障部门的设备保障工作则是做好空管工作的基础，直接关系到空管工作的成效。现在，随着空中飞行流量的不断加大，高新技术的飞速发展和在民航的应用，使得空管设备保障部门所属设备越来越复杂，科技含量也越来越高；伴随着空管体制改革的深入进行，领导干部职位与基层值班员岗位也在不断地变动。     

在东北空管局保证飞行安全十周年庆祝大会上的讲话

今天，东北空管局在这里隆重集会，庆祝连续保证飞行安全十周年，表彰和奖励为空管安全做出突出贡献的先进单位和个人，这不仅是东北空管局的一件大喜事，也是我们东北民航的大喜事。在这可喜可贺的时刻，我谨代表民航东北地区管理局，向东北空管局表示热烈的祝贺!向为东北空管安全作出突出贡献的先进单位和个人表示由衷的敬意!向空管局各级领导、老同志和战斗在空管安全生产第一线的广大干部职工表示亲切的慰问!向长期以来给予东北空管工作大力支持、热情帮助的沈空首长和机关、民航各企事业单位的领导和同志们表示由衷的感谢!     

先易后难 立足现状 稳当推进

民航空管系统“三横三纵”运行保障服务体系建设不可能一蹴而就，是一项长期性、系统性的工作，需要循序渐进，不断完善。由于历史原因，区域发展的不平衡．造成东北地区在改革中面临较多困难和问题。突出表现在：基础设施建设欠账多，设备风险增大．有的分局设备折旧率已达到93％：存在人员多但关键岗位人员和技术尖子短缺的矛盾；保障手段、安全管理、保障环境等方面都存在不能满足飞行量增长需要的矛盾，地理位置特点造成军民航冲突多，个别区域飞行矛盾非常突出：     

安全文化理念是建设和谐空管的思想基础

进入21世纪，中国经济将继续持续高速发展，这既为民航提供了前所未有的发展机遇，也向空管提出了新的挑战。空管向空中飞行提供最直接的服务，包括空中交通管制服务、飞行情报服务和告警服务，而每种服务的质量都取决于空管内部人、机和环境的和谐配合程度。因此，建设安全空管、和谐空管的任务致关重要，也是实现民航强国的重要保证。建设和谐空管需要有正确的指导思想，需要灌输和培养一种先进的文化理念，这就是安全文化。安全文化是现代企业发展的产物，是行业文化建设的重要组成部分，是建设和谐空管的根本指针和根本保证，也是建设和谐空管的本质要求，二者密不可分，相辅相成。可以设想，没有安全文化的不断传播和积累，没有安全文化作背景，就不可能建设和谐空管。     

加强安全管理提高空管基层单位安全保障水平

“十五”期间,是中国民航业发展最快的时期,也是民航空管系统发展最快的时期。空管系统的各项建设取得突破性进展,整体发展能力和综合保障能力有了很大提高,管制运行能力和服务水平不断提升,空管管理体制改革不断深化,空管文化建设不断加强,不仅为民航的飞行安全与正常做出了应     

空管技术保障人员的安全管理

随着我国航空事业的高速发展，据ICAO统计，2004年我国航空公司定期航班完成总周转量240．76亿吨，比2003年增长36％，2005年完成259．20亿吨，比2004年增长12％。在客货运输量急剧增长的情况下，民航总局在“十一五”民航安全规划中，又提出将每百万飞行小时重大事故率降低到0．3以下。可见，摆在民航安全管理人员面前的任务有多么艰巨，而业内人士一直在查找、探求事故和差错的原因。据国际航空运输协会（IATA）航空中心的统计表明，有80％的事故是人为因素造成的。目前，关于人为因素在飞行人员方面的研究已经积累了一定的经验，可是，对空管人员的研究相对很少，而对于空管技术保障方面人为因素的研究则是少之又少。因此在这种形势下空管技术保障人员必须高度重视对“人为因素”安全管理的探索，以提高空管技术保障安全工作以及航空安全管理水平。     

大力推进民航雷达管制工作再上新台阶

经过十多年的建设和应用,我国雷达管制工作在保障民航飞行安全、提高空管运行能力、提升空管服务质量和强化空管综合保障能力等方面发挥了积极重要的作用。日前,总局空管局专门召开空管系统雷达管制工作会议,总结我国雷达管制工作取得的成绩,分析当前空管工作面临的形势,研究和     

积极推进民航空管运行一体化建设

随着总局空管局和地区空管局运行管理（监控）中心（以下简称“运行中心”）的相继成立和相关工作的开展，民航空管运行管理工作有所加强。但在空管运行管理机构、职责以及规章制度等方面还不够十分健全与完善，空管运行的组织、协调、监控等职能还没有得到充分发挥。为促进民航运输事业持续、健康地发展，保证飞行安全与顺畅，应该抓住民航快速发展的历史机遇，加快空管改革，加强运行管理，积极推进民航空管运行一体化建设。     

对西安地区空域结构调整的设想

为了满足西安地区航空运输市场增长的需求，满足西安地区军民航飞行需要，确保西安地区军民航飞行安全和空管安全，提高空域利用率，减轻空中交通管制员负担，本文针对西安地区的飞行管制现状，提出对西安地区空域结构调整的设想，优化进离场航线和空域结构，解决因机场密集，飞行矛盾突出而影响飞行流量增长的问题。     

重视提高管制人员的“说话”水平

在去年民航总局空管局召开的空管运行工作会议上，局领导针对某空管中心少数管制员由于素质不高、服务意识不强、执行制度不严与飞行人员发生争执而导致航班延误的事件，提出了严肃的批评，并强调要在全行业举一反三引以为戒。细析“事件”发生的原因固然是多方面的，但不可忽略的一点便是少数管制人员“说话”水平低不能不说是重要原因之一。行业内的人都知道，空中交通管制，在一定意义上说是通过“话”的管理实现的。空管系统所有人员的工作着力点就是保障并通过管制员把指挥、通报、调配等用语言及时、准确、果断地送达给机组及其相关人员，以确保飞行安全、正常。     

从31．5秒所想到的——论现阶段民航空管设备运行风险及防范

民航空管部门是直接保障飞行的，而空管设备则是空管部门有效开展工作、保障飞行安全重要的物质基础，这就需要确保设备的完好率与正常运行。然而，任何设备在单机运行条件下是不会达到100％的设备正常率的，况且这几年空管系统引进的很多设备存在型号杂、不兼容的问题，缺乏可靠性；部分地区的设备老化现象严重，故障率较高。在这种情况下，本文作者提出“从31．5秒所想到的——论现阶段民航空管设备运行风险及防范”的命题，并从五个方面提出了解决的办法，是很有针对性的，应当引起空管全系统、特别是空管设备保障部门的深思与重视。     

西宁空管站雷雨季节保安全

进入5月份以来，青海高原地区雷雨天气迅速增多。这期间天气演变情况复杂，雷雨、大风等天气情况时有发生。民航西宁空管站针对青海高原雷雨季节的特点，高度重视雷雨季节的飞行保障工作，充分认识雷雨对飞行管制，空管设备的影响和危害，组织人员制定设备防雷击、防雨水浸泡的预防措施和设备故障应急措施。     

浅谈空管设备管理中的危机管理

一、危机管理在空管设备管理中的重要性 随着国民经济的快速发展,民航对经济发展的促进作用日益显现。在国家的重视下,民航设备不断更新,越来越多的先进空管设备应用到民航工作中。为了保证雷达管制的顺利实施和飞行安全。空管部门引进了先进的二次雷达等各种雷达管制处理应用系统,来应对日益繁忙的航线要求和加强对飞行安全的保障。     

民航空管机房及设备接地问题探讨

民航空管设备能否保持安全、稳定的工作状态，直接关系到飞行安全。作为空管设备的五大组成部分，通信、导航、雷达、网络信息、辅助动力等设备的接地是整个系统安全有序的重要保证。不仅如此，地线接法是否合理，甚至其质量的好坏，都会影响空管设备的稳定可靠运行。     

民航空管发展新阶段论

2004年已经过去了，这一年是民航总局空中交通管理局成立十周年，也是全民航系统深入贯彻实施民航总局《关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》的一年。在民航总局的领导下，民航空管系统的广大干部、职工奋发努力，开拓进取，各方面的工作都取得了不平凡的业绩。     

关于扎实推进空管设备保障能力建设的思考

随着民航事业的快速发展,飞行流量和密度不断增大,给空管服务保障工作带来巨大压力。由于空管服务保障对空管设备的依赖性强,飞行安全对空管设备保障的关联度高,空管设备持续运行的风险性大,加强空管设备保障能力建设就显得尤为重要。从国际和国内民用航空有关资料统计情况看,因空管设备原因而导致飞行不正常事件时有发生,有的甚至直接影响到飞行正常和安全。