与公众无缝隙接触的服务型政府的构建

我国政府面对入世承诺的压力和建设社会主义和谐社会的要求，提出了建设服务型政府的目标。文章结合我国政府行政改革的实际情况，有针对性地提出了构建服务型政府模式的实现途径。首先，变革行政理念，树立以人为本和民主开放的理念；其次，实行有限行政的服务方式，政府有所为，有所不为，与市场、第三部门共同发挥作用；最后，以电子政务为运作程序，节约行政成本，实现政府与公众的无缝隙接触．     

Web服务在电子政务系统中的应用研究

目前我国电子政务工程中,许多政府部门都建立了自己的内部业务处理系统和政务数据库,但是各部门之间难以进行数据交流和共享,也难以实现联合办公和协同工作。当前在实施电子政务时,困难在于如何集成各部门已有的内部业务处理系统和如何适应机构、职能和需求的频繁变化。论文提出采用Web服务实施电子政务,可以较好地解决数据共事和异构系统的集成问题。最后,给出一个Web服务在电子政务中应用的实例。     

电子政务与客户关系管理

服务是管理的本质，服务行政已成为全球化的趋势。为了更好地为公众提供服务，顾客导向成为政府工作管理模式。电子政务是政府与民众建立良性互动关系的手段，把客户关系管理引进电子政务系统可以增进政府服务的广度和深度，构建新的、更好的政府与企业、政府与公民之间的关系，促使政府根据用户的意向需求而不是部门职能设立组织机构，更好地适应公众的要求。     

行政服务中心文件信息检索系统的设计及实现

在政府信息化和政务公开的进程中,各级政府均设立了行政审批服务中心,并且采用了"政府集中办公管理系统"软件,但由于该软件缺少依据性文件查询检索等服务功能,使行政审批工作的效率有所降低。为了完善该系统的功能,我们开发了"行政服务中心文件信息检索系统",该系统选用关系型数据库管理系统作为开发工具,实现了各单位依据性文件的输入、修改、查询和维护,完善了"政府集中办公管理系统"的功能。     

美国和加拿大民航行政执法制度

行政执法,作为依法行政的重要环节,体现的是政府权力与公民权利的正面交锋,其公正有效与否,不仅关系到行政管理的效率,更关系到公民权益的保障以及法治国家的建设。民航行政执法以其高度专业化、复杂性的特点,凸现了管理专业性与行政合法化的艰难磨合、权利保障与安全效率的相互冲撞。可以说,民航行政执法领域的法治化已经成为法治国家建设的标杆之一。在这方面,美国、加拿大民航管理经验丰富,行政法治化程度也比较高,因而,研究美国、加拿大的民航行政执法的实际运作并借鉴其有益的经验,将有助于提升我国民航行政执法水平。一、美国和加拿大…     

电子政务的现状与反思

尽管电子政务已成为政府改革和信息技术应用的热点,但是值得反思的问题仍然很多。本文从电子政务发展建设的现状,电子政务为什么发展如此迅速,我国实行电子政务中存在的主要问题,进一步建设和发展电子政务必须注意的几个问题等四个方面进行了探讨。     

首都机场集团电子政务系统的分析与设计

我国的电子政务起源于1993年开始实施“三金工程”（金桥、金关和金卡），2001年又将“金”字工程从原来的3个增加到12个，2006进一步将电子政务规范为5个组成部分，即：服务是宗旨，应用是关键，信息资源开发利用是主线，基础设施是支撑，法律法规、标准化体系、管理体制是保障。通过十几年的发展，我国电子政务建设已经初步形成了以电子技术为手段，以政务应用为核心的发展模式，政府职能也开始由统治和管制逐渐向管理和服务转变。     

建设民航电子政务运维管理体系的构想

一、引言近几年,民航电子政务建设工作不断发展,建成了覆盖总局与地区管理局的基础网络平台和安全保障体系;分别建成内网综合办公门户系统、政府网站和电视电话会议系统。随着建设和应用     

电子政务系统中数据服务中心的研究与实现

电子政务系统建设是当前信息技术重点之一。政府机关或企业内部和外部的信息数据如何进行有效集成并作出决策分析,以及政府机关或企业之间的各种信息数据如何快速平滑的交互,成为电子政务建设中的基本问题,针对这些问题我们提出了数据服务中心解决方案。我们采用三层数据管理模式,以J2EE为开发平台,ApacheTom cat作为应用服务器,应用JSP+Servlet+EJB+JDBC技术实现了电子政务系统中的数据服务中心,解决了上述的问题。     

我国政府信息公开的必要性和重要性

在我国,政府信息公开是社会主义民主政治建设的一个重要方面,是社会主义法治国家建设的重要环节。实现人民主权和公民参与权,必然要求建立政府信息公开制度。政府信息公开,一方面促进公民知晓并参与行政,另一方面又能够有效预防腐败。目前,我国的政府信息公开制度创立时间较短,在法律、制度和公开方式上还需要进一步完善。     

实施民航政府上网工程推动民航信息化建设

AnIntroductionofCAACOnlineProject一、前言随着计算机技术以及网络和通信技术的飞速发展，计算机和网络获得了广泛普及，世界各地的企业单位、政府机构、社会组织以及个人都可以通过各种计算机网络包括局域网、城域网和广域网以及国际互联网进行信息共享、业务运作和高效率开展工作。发达国家包括美国、日本、加拿大、欧盟各国等相继提出并实施“信息高速公路计划”，发展本国电子信息产业，大力建设网络基础设施，整合社会信息资源，推动政府和商务的电子化、网络化运作，使社会信息化不断向前推进。我国政府积极适应时代潮流，不断…     

中国行政垄断现象及法律规制研究

近年来,在我国由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,长期存在的计划经济所产生的惯性使政府利用其公共权力限制市场竞争,在众多经济部门建立垄断企业,比如铁路、电信、石油、银行等部门,由此出现了行政垄断现象,并愈演愈烈.转型时期,以地方保护和市场分割为主要表现形式的行政垄断扭曲了市场良性竞争关系,降低了资源配置效率,不利于经济的发展.因此,在转型时期,行政垄断的治理、政府管制的改革以及法律制度的规制都成为社会各界普遍关注的问题.文章拟就转型时期的行政垄断现象及法律规制方面的对策进行较为全面的剖析,以期有利于我国在该领域改革实践的深入.     

我国建设法治政府的可行性分析及路径探索

十八届五中全会明确提出将政府活动全面纳入法治轨道,并在依法深化行政管理体制改革、转变政府职能、激发市场活力等方面对建设法治政府提出了更为详细的要求。当前,我国已经具备建设法治政府的宪法条件、制度条件、理论基础和国内外环境。可以通过分散政府公共职能、完善行政行为的法律依据和程序机制、促进司法审查制度与国际接轨、提倡法治主张观念化等途径推进法治政府建设工作在我国有序开展。     

新型城镇化建设中的路径选择

在我国当前快速城镇化进程的背景下,正确处理政府和市场关系,不仅有助于选择新型城镇化建设中的路径模式,更是保证我国城镇化进程健康推进的关键.参照欧美、日韩、拉美的城镇化进程的路径模式及其经验教训,在分析新中国成立以来城镇化历程中市场和政府所扮演角色的基础上,为我国新型城镇化建设中的路径选择和城镇化的健康、稳定、可持续推进提供政策建议.     

行政组织改革取向分析

政府改革是20世纪末以来西方国家的潮流,而在政府改革的进程中,行政组织的改革更是学界和实践界关注的热点问题之一.文章在回顾行政学者对组织设计理论的基础上,提出现实的行政组织改革必须兼顾管理主义和民主行政两种思维,也就是说,要兼顾效率、分权、公民回应与参与三种价值,不宜仅仅追求"以企业家精神改革政府".     

我国建立高绩效政府的路径选择

高绩效政府是指政府在履行行政责任的过程中，在注重社会公平的基础上，能够积极回应公众要求，追求公众满意，以相同或更少的资源获得公共产出的最大化。我国建立高绩效政府的路径有：一是继续推进行政体制改革，主要是对行政权力的进一步定位和划分；二是进一步完善制度环境，如人大监督制度、社会监督制度；三是运用科学的管理工具，如绩效评估、全面质量管理；四是加强政府人力资源管理，主要是培养有效的公共管理者、有效地利用激励和建立学习型政府组织。     

经济视角下的政府知识产权能力建设

政府知识产权能力是指政府借助于公共权力,通过制定知识产权制度等知识产权公共政策,综合运用经济、行政、法律等多种手段,促进知识产权创造并对其进行管理、保护和运用的能力.政府知识产权能力是随着经济全球化的发展、知识经济的出现和国家知识产权优势的不断积累而逐渐显现出来的.     

信息领域传来十大发展信息

据国家发展计划委员会副主任张国宝日前透露 ,预计到２００５年 ,我国信息产业增加值将占我国ＧＤＰ５%的份额 ,产业总规模达到３万亿以上。张国定表示 ,今后一段时期 ,我国信息化建设将重点发展十个领域 :一、加速信息网络基础设施，建设新一代的高速信息传输骨干网络和宽带高速计算机互联网。二、建设电子政务系统 ,构筑政府网络平台 ,形成连接中央到地方的政府业务信息系统。三、制定中国电子商务政策框架，完善金融支付清算系统 ,建立全国和城市物流配送体系。四、推进数字化 ,城市工程 ,加速三网合一的城市数字化建设。五、加速移动通…     

地方政府科技投入绩效分析——以广东省为例

文章首先基于政府科技投入绩效的外溢性等特殊性建立递阶层次结构的效率评价体系,不但考虑政府科技投入的直接产出和经济效益产出,而且将政府科技投入的“带动效应”作为社会效益产出的重要方面纳入其绩效的评价体系中。在此基础上,考虑时滞效应,以广东省为例,采用数据包络分析方法对地方政府科技投入的效率进行实证分析和比较,并对政府科技投入绩效从技术效率和规模效率等角度进行分解。     

从“依法行政”说开去

2004年,我国民航完成了第三次体制改革,两级政府三级管理的行政管理体制框架初步形成,民航政府管理部门开始履行行业监管的基本职能。此后,民航局(原民航总局)不断推进民航法制建设,在完善民航法律法规框架体系、转变职能、加强制度建设、规范行政执法行为和行政许可行为、完善监督机制等方面做了大量的工作,取得了明显的成效。把民航纳入依法经营和依法行政的轨道,是民