美国和加拿大民航行政执法制度

行政执法,作为依法行政的重要环节,体现的是政府权力与公民权利的正面交锋,其公正有效与否,不仅关系到行政管理的效率,更关系到公民权益的保障以及法治国家的建设。民航行政执法以其高度专业化、复杂性的特点,凸现了管理专业性与行政合法化的艰难磨合、权利保障与安全效率的相互冲撞。可以说,民航行政执法领域的法治化已经成为法治国家建设的标杆之一。在这方面,美国、加拿大民航管理经验丰富,行政法治化程度也比较高,因而,研究美国、加拿大的民航行政执法的实际运作并借鉴其有益的经验,将有助于提升我国民航行政执法水平。一、美国和加拿大…     

从“依法行政”说开去

2004年,我国民航完成了第三次体制改革,两级政府三级管理的行政管理体制框架初步形成,民航政府管理部门开始履行行业监管的基本职能。此后,民航局(原民航总局)不断推进民航法制建设,在完善民航法律法规框架体系、转变职能、加强制度建设、规范行政执法行为和行政许可行为、完善监督机制等方面做了大量的工作,取得了明显的成效。把民航纳入依法经营和依法行政的轨道,是民     

民航旅客信息系统HTH报文成组并发控制优化

Hostto Host（HTH）报文交换协议广泛应用于民航旅客运输业中,随着民航系统业务模式和交易量的高速发展,对HTH报文处理的要求也越来越高。提出了一系列报文成组并发控制的技术解决方案．通过合理调配有限的系统资源,在满足业务功能要求的前提下,有效提升系统的访问容量和并发处理能力。据实测效果,应用新技术架构后,相同压力下的无会话报文对系统资源需求量降为原来的1／16,在大容量、高并发的复杂报文交互环境下,能够通过灵活的资源配置,保证核心业务的持续响应能力。     

民航信息技术人才流失原因与对策

随着民航的持续快速发展,无论行业主管部门,还是航空公司、机场等,对信息化的要求越来越高,而整个行业发展对信息化的依赖程度也越来越高,从而带动整个行业对信息技术人员的素质要求越来越高,对信息技术人才的需求成倍增长。然而,在民航企业大量培养和招聘信息技术人员的同时,又出现了企业留不住人才的问题。对这一现象,笔者认为:应从两方面分析。一是要看到这是市场经济条件下,由人才市场供求关系引发的必然现象;另一个方面,民航企业如何在竞争中凭自己的实力、凭自己的创造对人才的吸引力来留住人才,这才是最重要的。据此,本文在对民航企…     

基于民航行业监管事项库的安全责任落实

<正>民航行业监管事项库是民航监管模式改革的核心成果之一，在提升局方行政执法规范性和安全监管效能方面发挥了至关重要的作用。民航行业监管事项库同时也是企业开展法定自查、落实安全生产主体责任的主要依据。本文以民航行业监管事项库的产生背景和基本理念为切入点，阐述了局方安全监管责任和企业安全生产主体责任的具体落实，     

中国民航学院：为中国民航提供人才和科技支撑

随着航空业务量的日益增长和航空科技的不断进步,对民航从业人员的综合素质提出了越来越高的要求,在数量上也提出了更多的需求。为适应我国民航飞速发展的需要,中国民航学院近几年逐年扩招,在校生由“九五”初的2881人,发展到现在的11000余人。在数量迅猛增长的同时,民航学院把内涵发展放在更加     

航空安全自愿报告系统

随着人民生活水平的提高,人们对航空运输安全的要求越来越高,时代要求民航必须提供安全快捷的服务。但是,继续提高安全水平将面临极大的挑战。为改善民航安全,中国民航采取了许多行之有效的措施,其中包括建立了民航安全事件报告体系和航空安全举报电话制度。社会的进步使人们对安全的要求越来越高,现行的我国民航安全报告体系在隐患信息收集和处理上已经感到不够,迫切需要研究和开发新型的航空安全信息系统,以增加收集的信息量和信息可信度。     

中国民用航空总目录

专稿1－4民航总局领导杨元元、高宏峰就民航改革与发展问题答中外记者问1－16全国民航工作会议召开1－202003年国内民航10大新闻1－222003年国际民航10大新闻1－24民航强国的内涵及其实现吴桐水李艳华2－17锐意创新跨越发展构建民航强国穆阳2－20全球航空自由化私有化与我国民航市场化民营化张友松2－23民航行政执法的改善与加强沈劈峰2－25新疆实行“天空开放”的利与弊胡亚明罗旭2－28抓住机遇迎难而上加快推进现代化建设王璇4－16积极参与国际民航事务实现从民航大国向民航强国跨越文立斌4－19开放：中国发展航空运输业的基本国策刘伟民5…     

浅析机务维修中的人为因素

<正>民用航空是国民经济和社会发展的重要行业,是一个高技术、高投入、高风险的行业。随着现代民航飞机制造技术突飞猛进的发展,现代民航飞机几乎集所有的高科技于一身,飞机自身性能及运行环境的软硬件的安全性、可靠性日趋完善,民航运输安全系数越来越高,相对于其他交通工具而言,民航运输不仅快捷、舒适、高效,也是最安全的。但与此同时,在世界范围内,由于人为因素导致的严重差错、事故征候甚至重大飞行事故却时有发生,给旅客生命财产安全造成了巨大的损失。     

加强空管能力建设 促进行业全面发展

民航空中交通管理系统是民航事业的重要组成部分,是保障航空运输安全和正常飞行的支柱行业之一。确保民航飞行安全,加速空中交通流量,为航空运输提供优质服务,是空管工作的中心任务。民航行政体制改革后,空中交通管理作为国务院赋予民航总局的五大行政职能之一,空管系统作为民航总局直接管理的最大的安全运行保障系统,在民航运输快速发展的新形势下,面临着更加繁重的任务,承担着更为艰巨的历史使命,迫切需要加强各方面的能力建设。加强新形势下空管能力建设,是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神的具体要求,是加强党的执政能…     

2008年民航客运市场构成调查分析报告

近年来,民航运输业市场化程度越来越高,旅客结构和需求特点也在不断发生变化,及时了解最新的消费者结构和消费偏好,有利于企业以服务对象需求为导向制定有效的市场营销策略和长远发展战略,进而增强企业的市场竞争力。     

民航信息网络的建设策略

ConstructingCivilAviationITNetwork一、引言改革开放后特别是经过“七五”和“八五”阶段的大力建设，民航的信息网络系统（话音网和数据网）初具规模，为民航飞行安全和整个航空运输发展做出了巨大贡献。民航系统对各种信息数据（如雷达数据、气象数据、航班信息、货运收发信息、综合语音业务、办公自动化信息，初频监控信息以及以后不断出现的新型数据和多媒体业务等）的要求越来越高，民航总局适时制定了信息化目标。为适应实现民航总局信息化目标的总要求，民航信息网络系统建设也开始步入一个新的阶段，即：从大的系统和整体角度…     

浅谈民航机务的人力资源管理

“当今世界,人才和人的能力建设,在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义。开发人力资源,加强人力资源能力建设,已成为关系当今各国发展的重大问题。“这是江泽民主席在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上的讲话。 2001年是中国民航进人新世纪的第一年,此时,国内航空业正处于由计划经济向市场经济转变的关键时期,为了迎接中国加入WTO后激烈的市场竞争和空域的开放,民航的改革也正向纵深发展。政企分开,企业重组和民航大集团的发展战略,给机务工作带来许多新情况,新问题。     

对空客飞机提早转弯问题的探讨

随着社会经济的发展，重庆作为西南重镇，民航事业取得了迅猛发展。同时，江北机场周边军航活动也越来越频繁。在军民航活动密度越来越大的情况下，为了保证飞行安全，在军航活动期间民航飞机往往要求严格沿航路、航线中心飞行以避让军事飞行。而空客飞机因其飞行特点，经常出现因转弯不当而偏离航路，引起军民航冲突的情况。下面就对此问题进行相关探讨。     

PBN——民航发展新钥匙

一、不能盈利的民航不是强大的民航,PBN所能带来的强大的盈利能力将使其成为未来民航的标准在一个事物的长期发展和不断壮大的过程中,通常总是会有一些具有重要推动力的标志性技术进步,民航也不例外。例如,DC-3的出现和应用才开启了现代意义上的民航运输,因为它是第     

安全风险监管:SMS背景下的新安全监管理念

<正>根据《民用航空监察员行政执法手册》相关规定,民用航空行政执法机构及监察员的重要职责之一是"对行政相对人贯彻执行民航法律、法规、规章的情况进行监督检查"。按照这一规定,多年来民航将监管的重心放在技术标准的符合性监察上,包括审定、持续监督、调查、规章的强制实施等,其监管理念的实质是对最终结果的检查以及对所发现、发生问题亡羊补牢式的整改监督。这样的传统监管方法,是基于规章符合性的事后安全监管方法。     

民航信息化的安全建设

随着我国信息化建设的不断深入以及电子商务在我国的深入开展,信息化已经成为我国各类型企业提高竞争力的有效武器。民航企业越来越依赖网络开展业务交易、进行内部资源共享和日常沟通,越来越多的民航企业利用信息化提高自身的竞争力。比如国航、南航等都已经开展了电子客票业务,不仅大大简化了登机前手续,给旅客提供了方便,也节约了航空公司、机票代理人等各方的时间和资源。但民航信息化也面临着越来越严峻的威胁:第一是黑客和计算机犯罪;第二是病毒的蔓延和破坏;第三是机要信息的流失与信息间谍的潜入;第四是网上恐怖活动与信息站;第五是…     

构建和谐民航应在五个方面下功夫

党的十六届六中全会提出,构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的重大战略任务。民航是国民经济的重要行业,民航运输是一项系统工程,明确民航在构建社会主义和谐社会实践中肩负的神圣使命和历史责任,提高各级党组织、各级领导干部构建和谐民航的能力,既是学习贯彻十六届六中全会精神的必然要求,也是民航全行业自身发展的迫切需求。     

D级飞行模拟机声音系统客观测试超差京因分析

飞行模拟机是当前民航飞行员训练必不可少的关键训练设备，具有高度的仿真能力。按照当前主流的民航飞行模拟机鉴定规章，如FAAPart60、JARFSTDA、CCAR60，民航飞行模拟机根据仿真程度不同由低到高分为A、B、C、D四个级别。D级飞行模拟机已经具备真实模拟99％飞行训l练科目的能力，也有人称现代D级飞行模拟机为零小时飞行谢I奠机，也就是说，原则上讲，在D级模拟机上训练合格的飞行员就可以直接驾驶相应的飞机。     

基于排放要求的民用发动机设计改进

国际民航组织（ICAO）制定的排放标准要求越来越高。民用发动机普遍通过增加涵道比和总压比与改进发动机燃烧室设计等方式来实现节能减排。