安全文化理念是建设和谐空管的思想基础

进入21世纪，中国经济将继续持续高速发展，这既为民航提供了前所未有的发展机遇，也向空管提出了新的挑战。空管向空中飞行提供最直接的服务，包括空中交通管制服务、飞行情报服务和告警服务，而每种服务的质量都取决于空管内部人、机和环境的和谐配合程度。因此，建设安全空管、和谐空管的任务致关重要，也是实现民航强国的重要保证。建设和谐空管需要有正确的指导思想，需要灌输和培养一种先进的文化理念，这就是安全文化。安全文化是现代企业发展的产物，是行业文化建设的重要组成部分，是建设和谐空管的根本指针和根本保证，也是建设和谐空管的本质要求，二者密不可分，相辅相成。可以设想，没有安全文化的不断传播和积累，没有安全文化作背景，就不可能建设和谐空管。     

进一步强化观念意识 把持续安全理念推向深入

持续安全战略是民航强国战略的重要组成部分。当前在全面贯彻落实民航十二五规划,促进空管安全、改革、发展的同时,进一步学习李家祥局长树立持续安全理念,促进行业安全发展的重要思想,并以此全面审视当前空管形势,明晰十二五工作思路,明确十二五工作重点,尤显重要。回顾总结两年多来持续安全理念在空管的实践过程,笔者以为将持续安全理念真正引向深入,需加强与改进的工作尽管有多方面,     

打造民航气象技术实体 建设民航气象服务体系

2009年全国民航空管工作会上,民航局空管局《夯实持续安全基础、推进一体化建设、实现民航空管系统又好又快发展》的工作报告,以科学发展观为指导,以改革、发展和创新为主线,科学理性地提出了空管系统近期的工作目标,严谨务实地部署了空管系统2009年的工作任务。2009年空管系统的中心工作是夯实持续安全基础、推进空管一体化建设。因此气象系统要围绕空管系统的中心工作,牢固树立持续安全理念,扎扎实实打造技术实体,稳步推进气象服务体系建设。     

空管安全管理系统（SMS）建设初探

空管安全管理系统（SMS）是一种全新的理念，是一种积极主动预防事故的方法，是一种有计划、目标、措施可调整变化的管理体系。它通过对所有影响空管安全运行的因素进行系统管理，制定空管安全法规、政策和持续改善措施，提高空管的安全管理水平。采用这个系统，可以逐步实现空管安全管理工作从事后到事前、从开放到闭环、从个人到系统、从局部到整体的转变，尽可能降低或控制不安全事件发生的概率。     

抓好青年员工队伍建设 促进空管事业可持续发展

空管一体化改革后,空中交通管理明确为民航局承担的五大行政职能之一,空管系统成为民航局直接管理的最大的安全保障系统,其地位和作用日益突出。要为民航事业的大发展、实现民航强国的奋斗目标提供安全顺畅、优质服务的空中交通管理平台,就必须摒弃传统的思想观念和管理模式,深入贯彻落实科学发展观,切实把空管系统的发展转移到科学发展的轨道上来,促进空管事业全面协调可持续发展。     

对一起空管责任事故征候的REAEON模型分析

2006年全国民航空管工作会议期间，某空管站发生了一起空管责任事故征候，这是对全体空管人员的一次警示，它从一个侧面映证了基层运行单位的安全管理更应着手于重要却看似不紧急的基础性安全管理建设，而不能仅仅靠阶段性的目标与行政督促来实现“本质安全”，安全管理不能迷恋于那些看似紧急也重要的“安全灭火”或者紧急却不重要的安全会议。这一事件还说明了一个单位或部门的安全管理是有客观评判标准的，当安全管理的水准没入深水区时，掩饰不了的不安全事件就会一次次更响亮地为我们敲响警示钟，该空管站一年内的两起空管责任事故征候和两起工作差错密集发生也从事后提醒我们，更轻微的、标志性的不安全事件也许在几年前就没有被关键的管理层识别和重视。依照系统观的安全管理理念，直接的当事人就如同高层管理牵动的提线木偶，管理的低水准直接影响行为人的操作态度，而等到安全滑坡后，苦果却由单位和部门的一长串人员共同“分享”，每次都是当事和不当事的管制员分得大头。希望新年的第一起空管责任事故征候能成为叫醒的闹铃，短暂的不快之后让我们空管从业人员有一个清醒和积极的2006年。     

建立安全文化 确保空管安全与发展

安全是民航永恒的主题，安全是建设和谐空管的前提条件。如何适应国家经济快速发展的形势，保证空管行业安全发展，是摆在空管人面前的首要问题。近年来，空管行业下大力整治安全生产，硬软件投入较以前有了很大提高。但是，在日常生产实践中，仍然存在一些事故苗头和安全隐患，其中最主要的原因是人为因素造成的。一些员工抱着侥幸心理进行生产操作，思想不重视，行为不规范，规章制度打了折扣，或者说形同虚设，以致危及安全生产。事实证明，人的不安全行为是事故发生的最大隐患。因此，强化空管行业的安全文化建设，将安全生产理念深深地渗透到所有员工的思维深处，使安全生产的规章、制度转化为员工时刻自觉遵从的行为准则，是适应民航业发展，确保安全生产的迫切需要。应该说，建立空管安全文化，使安全工作人文化、法律化、制度化，是落实科学发展观、树立正确政绩观的重要举措，     

深刻认识安全文化的核心作用切实促进安全文化的和谐建设

党的十七大进一步明确"安全发展"的指导原则,并把其作为科学发展的重要理念纳入我国经济社会发展战略。不言而喻,安全是发展之基,和谐是安全之魂。当前,我国民航业正处于从航空大国向航空强国迈进的关键阶段,空管系统     

浅析如何实现班组的安全管理

安全工作是空管稳定发展的基础工作,安全管理是空管的永恒主题。空管系统要实现可持续发展,加强管理固然重要,然而创新安全工作的新思路更为重要。安全管理要求我们在贯彻“安全第一,预防为主”方针的实践中,必须深刻地认识到“安全是基础,设备是重点,管理是关键,人员是保证”的真谛。对空管保障安全一线的管制班组的管理尤为重要。管制带班主任多是管制员,不是管理专业出身,而管制现场的管理也多是借鉴企业管理,     

重视细节管理 实现持续安全

作为民航空管基层运行单位的一名青年党员,笔者认真研读了李家祥局长关于持续安全理念的一系列重要论述,结合近期学习实践科学发展观的心得体会和安全生产运行实际,谈谈学习实践持续安全理念的一点粗浅体会,以期抛砖引玉．共同为空管系统的安全和发展贡献绵薄之力。     

关于加强空管安全培训工作的探讨

“君欲善其事,必先利其器,企业要发展,人才必先行”。安全是空管行业的立足之本,而我国民航运输业的快速发展对空管服务质量和安全保障水平不断提升提出了新的要求,如何培养员工的安全素质以适应航空运输高速发展所带来的安全压力,便越来越受到民航界的关注。为此,系统、科学地     

对领导干部廉洁自律工作的几点认识

空管系统一体化管理后，民航局空管局科学判断发展形势，提出了“安全运行、队伍稳定和廉政建设”是空管系统面临的三大压力，找准了工作的关键。当前，空管建设正处在一个高速发展时期，各项工作任务重，党风廉政建设是我们面对的新课题．为实现空管又好又快发展．如何把握领导干部廉洁自律工作基本规律。笔者谈几点认识。     

针对基层运行特点 构建空管安全文化新格局

在今年3月21日召开的全国民航空管系统“党建和思想政治工作研讨会”上,民航局空管局领导强调指出：“要以推进空管文化建设为重点,构建空管安全工作的新格局”,同时指出,“继承并发扬空管系统特有的优秀安全文化,使广大一线员工成为安全文化的执行者、传播者,使所有空管干部职工成为空管安全文化的实践者、创造者。”作为突显空管行业的安全文化,是全体空管人员价值取向的核心价值观,是实现系统正常运行、空管安全的最有效的管理形式和力量。因此,如何针对基层特点,加强空管安全文化建设,是我们必须面对不断学习研究和探索发展的课题。     

模糊综合评价在空管安全管理中的运用

一、空管安全评价的作用 空管系统是一个复杂的人-机-环境系统,对这一复杂系统人们从不同的角度、采用不同的方法进行分析研究,以期达到提高安全水平的目的,从20世纪40年代发展起来的控制论（cybernetics）科学是研究系统的调节与控制的一般规律的科学。其研究成果丰富了安全管理科学的理论体系。控制论的思想与方法对研究安全工程问题具有重要的指导作用。     

建立安全质量保证标准体系 提升西北空管供电保障能力

随着民航新的体制改革的到位，航空公司集团化、机场属地化、空管各中心（站）的组建与正常运行，标志着我国航空运输市场化、经营管理企业化，逐步在与世界民航业接轨。空管行业面对飞速发展的民航业，就必须立足现实、着眼未来，以发展的眼光、用不断创新的理念，抓住安全工作的核心内容，从人力开发、科学管理、设备更新等方面推出新的举措，以构筑科学的空管安全保障体系。为此，民航西北空管局供电站在航管楼配电设施更新改造后，引进企业管理理念，在2005年初建立了ISO9001：2000质量管理体系中有关技术、管理、工作的标准，实行了标准化管理，在提升民航西北空管供电保障能力中已显成效。     

夯实持续安全基础 推进一体化建设 实现民航空管系统又好又快发展——民航局空管局苏兰根局长作空管系统工作报告

同志们： 2009年是民航空管系统完善一体化管理机制、实现新发展的重要一年。民航空管系统的主要任务是：以胡锦涛总书记对空管工作的重要指示为指导,全面落实全国民航工作会议和李家祥局长、王昌顺副局长在空管系统研讨会上的重要讲话精神,确保运行持续安全,提高管制服务质量,建设和谐空管系统。下面我向大会作空管系统工作报告。     

安全文化与思想政治工作之我见

安全发展理念是社会主义和谐社会的基本特征之一,坚持安全发展理念,促进安全生产形势持续稳定的发展,最大限度地减少人民群众的生命财产损失,是建设和谐社会的基本前提、重要内容和必然要求。而作为意识形态的安全文化,则对安全生产实践起着推动作用。伴随着现代民航业的快速增长和发展,与之相适应的安全文化建设也正在组织中悄然兴起,并且逐步显示出强大的生命力。因此,安全文化建设,既是新形势下加强和改进企业思想政治工作的探索和尝试,又是把思想政治工作提高到一个新水平的探索和尝试。这一工作对民航空管安全与发展十分重要和有益。现就安全文化的内涵,安全文化与思想政治工作的关系,以安全文化为契机,谈一些粗浅的认识。     

唱响激昂奋进的青春之歌——民航空管系统2009年共青团工作综述

火一样的青春,火一样的激情,2009年是空管系统团建和青年工作蓬勃发展的一年。在民航局空管局党委和全国民航团委的关心指导下。空管系统各级团组织主动适应空管系统一体化管理新体制对青年工作的要求,围绕安全运行与青年成才,建组织、打基础,搞活动、创品牌。搭舞台、出成果,造氛围、促成才,团结引导空管系统广大青年职工立足岗位创一流、奉献空管比贡献,在空管系统实现持续安全、科学发展的进程中．谱写了一曲曲绚丽的青春之歌。     

坚持持续安全理念 科学构建空管设备保障体系

在今年的全国空管工作会议上,苏兰根局长再一次阐述了空管系统“三横三纵”体系建设的重要性及“三横三纵”体系建设的目标、原则和思路,并强调指出在当前和今后一段时期,空管系统要牢固树立持续安全理念,以“三横三纵”体系建设为重点,以完善一体化建设为保障,建立符合航空运输发展需求的空中交通管理系统。苏局长关于“三横三纵”体系的论述,是全面落实科学发展观,保证空管持续安全、促进空管系统又好又快发展的重要指导思想,同时也是空管一体化后,在科学分析当前空管事业发展的阶段性特征和形势做出的创新性和前瞻性的战略决策。     

浅谈加强空管安全文化建设

"安全第一"永远是民航的主题,更是空管系统的生命线。没有安全就没有民航的快速发展,更谈不上创造经济效益和社会效益。建设先进的空管安全文化,能够激发空管人的积极性、主动性和创造性,能够凝聚人心、激励进取,促进民航事业的全面发展。