扩大设施规模 优化空域环境 改善综合保障能力—民航空管“九五”设施建设回顾及“十五”展望

中国民航空中交通管制系统（以下简称空管系统）设施建设是我国发展民用航空运输业的基础之一，在我国民航事业迅速发展的今天占据着重要地位，在保障飞行安全、加速空中交通流量、保证航空器正常有序地飞行中有着举足轻重的作用。国家对空管建设十分重视，“九五”期间投入大量资金对空管设施进行大规模的改造和建设，使空管综合保障能力又上了一个新台阶。 “九五”期间建设回顾 “九五”时期是我国民航空管建设和发展的重要时期。空管系统全体干部职工在国家空管委的指导和民航总局的具体部署下，勇于开拓，知难而进，在“八五”空管建设…     

浅谈空中交通管制员胜任素质模型的应用价值

<正>加强人才建设是民航空管高质量发展的重要保证。当前空管系统对于管制员队伍的要求不断提高，不仅要求数量提升，也要求综合素质提升。然而我国当前对管制员的选拔和培训缺乏一套科学的筛选和评价标准，管理和决策处于较低水平，在一定程度上制约了我国空管系统的整体发展。     

走改革发展之路,强华北空管之业

ReformsNeededtoDevelopAirTrafficManagementBureauofNorthChina20年来，随着我国民航事业的蓬勃发展，我国的空中交通管制系统总体保障能力也取得了长足的进步。作为全国民航七大空中交通管制系统之一的民航华北空管系统，无论在基础设施建设、设备更新与改造、空域调整，还是在管制手段、管制方式及人员业务素质等方面，都有了较明显的改善和提高。尤其是1997年12月30日，北京终端区实现雷达管制，标志着华北空管系统的建设与发展向国际化、标准化的方向实现了质的飞跃。一、华北空管事业在改革与发展中前进华北空管系统地处北京，肩…     

体制合理、设备完善、手段可靠──我国空管基础设施建设发展访谈录

OutlookofClna'sATMConstructioninFiueYears空管能力对航空运输的发展关系重大。过去的十几年里我国的空管基础设施建设发剧又快，但面对未来的发展，还有大量的工作等待完成去年，我国总飞行量达159力架次，其中航班飞行门7万架次，航班正常率保持在80％左右。做到这一点，全国空管系统的正常运作功不叮没，“八五”、“九工”期间国家投巨资进行的空管基础设施建设已经和正在发挥重大作用。面对新世纪我国经济的持续发展及航空运输业的不断进步，特别是西部大开发的机遇，我国空管系统的进一步发展和完善又一次成为国内外关注的焦点…     

坚持科学发展 建设和谐空管以体制改革成果推动民航空管事业又好又快发展

按照《民航空中交通管理体制改革方案》和《空管体制改革实施方案》的精神，在总局领导的亲切关心下，在总局有关司局指导支持下，在总局空管局和各地区管理局的密切配合下，在空管系统全体干部职工的共同努力下，民航空管一体化改革已经圆满完成，实现了空管系统一体化管理和运行。这是民航空管发展历史上的一件大事，是全面推进空管事业科学发展的重要里程碑。     

制定我国空管系统容量提升计划的几点思考

“十一五”期间，是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期，是我国由民航大国向民航强国发展的关键时期。努力解决空管系统综合保障能力不足与航空运输快速发展的矛盾，全面提升空中交通容量和运行保障能力，适应空中交通架次增长的需要，是“十一五”期间民航空管发展建设的主要任务，也是目前民航系统迫切关心的核心问题之一。近年来空中飞行的延误问题是世界民航界一个广为关注的问题。如何有效地提高空管系统的容量，满足日益增长的飞行量需求，是空管系统面临的一大挑战。     

加快培养空管核心人才努力破解民航发展难题

人才支撑民航空管发展，民航空管发展孕育人才。管制员是空管的核心人才，管制员队伍的质量直接关系着民航空管系统的发展，关系着航空运输的安全、有序与顺畅，关系着实现从航空大国到航空强国战略的需要。为有效地解决我国管制人员数量不足、整体素质不高、不适应快速发展的航空运输业需要的突出矛盾，总局空管局认真落实总局提出的“人才强业”战略，以加快培养管制等核心人才为目标，紧紧抓住选拔、培养、使用三个环节作了积极探索。     

空管安全管理理论模式的建立

民航总局空管局成立8年多来，通过大力推行规范化管理和经常性的空管安全检查、调研，全国空管部门的安全管理整体水平有了较大提高，但是空管安全管理操作水平还没有得到彻底改变，还没有完全适应现代飞行安全和空管技术迅猛发展的要求。为了切实提高空管安全管理水平，需要探讨适应飞行安全和空管技术发展要求的安全管理理论模式，从总体上说明空管安全管理前进的方向。所谓理论模式，是某一客观系统运行规律的理论概括，它以客观系统的目标、功能、结构和机制来说明系统的运行本质和发展方向。为什么研究空管安全管理必须探讨安全管理理…     

最优空管信息共享与交换平台——SWIM

一、我国空管系统信息化存在的问题我国空管信息化应用起步较晚,一些现实问题已经严重制约了空管的发展。目前的空管信息化系统,存在着"重视原始数据的采集和网络传输,轻视关联业务信息的挖掘整合,缺少智能化的辅助决策能力"的严重不足,极大地降低了空中交通管理的效率。同时,信息管理模式落后,仍采用传统的网状信息管理模式。空管信息化过程中的矛盾主要表现在以下三个方面。     

建设现代化的民航空管文化

我国民航行政管理体制改革后,形成了新的管理和运行格局,空管的管理职能、范围、对象和方式发生了相应变化。面对全球空管一体化的进程与实现民航强国的目标,面对快速增长的我国航空运输市场,空管系统要在加快空管设施现代化建设的同时,注重建设现代化的空管文化,不断提高职工的综合素质,有效地激发员工的积极性、创造性,形成新的凝聚力。十六届三中全会提出了科学发展观,对人均国民生产总值突破1000美元后经济社会的发展提出了全面、协调和可持续发展的新思路。我国民航空管系统的发展也正在进入一个全新的历史阶段,国内飞行量继续快速增加…     

论民航空管信息化建设

前言 当今世界已经进入了信息化时代，信息化已成为衡量民航业现代化程度的重要标志。现代空管系统是一个高度依赖信息技术的民航专业领域，为迎接全球信息化挑战，提高空管信息资源的综合应用能力，必须加速推进我国空管系统的信息化进程，统一全局信息化建设发展步伐，以进一步促进空管系统的安全水平和服务质量的提高，这是党中央、国务院的战略部署，也是历史赋予中国民航新时期建设工作的新机遇和新挑战。 一、现状 全球大环境 ２０世纪８０年代以来，全球信息技术飞速发展，尤其是因特网的出现和其应用的普及，使得信息技术得以迅…     

运用心理契约改善空管人员激励机制

随着中国民航空管体制改革的深化，今年9月全国空管系统全面进入一个新的发展阶段。各地空管单位如何在变革的浪潮中稳步开创空管工作的新局面，关键在于抓住“人心”。洞悉空管人员的思想动态，摸清其切实需要，灵活运用心理契约，以合理的激励机制稳住人才队伍，有效激发其丁作积极性，是目前空管系统人力资源管理工作的当务之急。     

我国空管应急策略研究

<正>本文研究和分析了国内外空管应急策略的现状,论述了制定空管应急策略的系统性方法,并在此基础上针对国内现状提出了适合我国的空管应急策略建议,希望能为我国空管应急体系的发展贡献力量。随着我国航空运输事业的持续、高速发展,空管运行保障对空管部门装备的现代通信、导航、监视设施和空中交通管制自动化系统的依赖程度越来越深,而2003年以来发生的SARS重大传染病疫情,2008年汶川特大地震等重大自然灾     

新一代综合航空监视及着陆技术

一，背景近年来，我国民航业迅猛发展，飞行流量呈现跨越式的发展，给民航空管系统的建设和服务提出了更高的要求。目前，我国民航空管主要依靠甚高频通信和雷达监视系统作为管制服务保障手段，但其在全国范围通信和监视设备数量不足，质量缺失，尤其是西部绝大部分地区无法有效覆盖。典型的航路航线比如：     

向规范化的管理体系迈进

续快速增长的航空运输需求给空管事业的发展带来了前所未有的挑战和机遇，民航空管系统的发展已经进入了体系化建设的新阶段。“十一五”期间，民航空管系统将要初步建设成为机制健全、管理规范、设施完善、技术先进、保障可靠、服务优质的现代化的空中交通管理系统。为适应空管事业迅速发展的需要，民航西北空管局把建立和实施ISO9001质量管理体系作为加强基础管理工作的重点。在一年多的时间里，坚持“思想先行、突出重点、     

我国民航空管运行发展方向

随着我国经济的持续健康发展,未来的航空运输也将发展很快,到2015年我国的运输飞机总数将达到1000架,空中交通管理任务将更加艰巨。如何乘民航空管深化改革的东风,在确立民航总局空管运行管理框架的基础上,抓住机遇,加快发展,把民航空管运行做强、做大,最大限度地发挥空管运行系统在航空运输市场中的引导、监督、协调作用,逐步形成国家统一的空管运行体系,与国际接轨,是新年伊始摆在我们空管运行人面前的重要课题。     

构建完善的设备运行体系保障空管信息化工作正常开展

“十五”期间，民航空管系统信息化工作取得了长足的进步。总局空管局组织了民航ATM数据通信网和《空管生产运行管理信息系统》的建设，各地区空管局实旌了本地局域网和OA应用平台，各空管中心（站）投产了一批与生产办公密切相关的信息系统，这些项目大量采用了现代先进信息技术，通过充分利用空管信息资源，培育空管信息化专业人才，使得空管生产、经营、管理、决策的效率不断提高，有力地促进了空管的整体服务质量和安全保障水平的提升。目前，空管系统数据信息综合平台整合了全国空管气象、航班、航行情报等信息，初步实现了整个民航空管内部信息的互联互通，为空管的各级管理和运行人员提供了较为丰富的空管信息；建成了人事教育、计划基建、安全监察、文档管理、综合查询等管理子系统，应用了航班动态信息查询系统和气象、情报查询系统以及航班流量统计系统，初步实现了空管各专业系统信息之间的共享和交换，提高了空管信息的利用价值和使用效率；     

加强中国民航空管安全风险信息管理迫在眉睫

近10年来，中国民航的总周转量以15％的平均速度递增，目前已排名世界第5位，随着我国现代化进程及经济全球化的需要，我国民航制定了在2020年前航空运输总周转量进入前三名的民航运输强国战略目标，全民航为此目标开始全面地部署规划和努力。与此同时，民航业的迅猛发展也给中国的空管系统带来了巨大的安全压力，航空运输呈现出的持续高速发展凸显出空中交通服务保障能力的瓶颈效应，日益增多的运输需求与民航空管安全要求正成为民航管理部门亟需正确处理的一对矛盾。我国民航空管的安全管理正开始由经验管理转向系统安全风险管理发展，建…     

建立开放格局的国家空中交通管理体系

与我国经济社会的巨变同步，中国民航的空中交通管理体系经历了一个体制上、技术上、规模上的切实转变与发展。任何对中国空管的评价都要站在这样一个基本事实基础上——中国空管安全、有序地控制着世界第二大民航运输系统，中国空管是发展中国家空管体系快速发展、进步的典型。     

美国军民航协作的空中交通管制服务

AnAnalysisoftheU.S.ATCServiceSharedbytheMilitaryandtheCivilAviation早在1945年，美国就制定了在普通航线上发展军民共用的空管系统的方针，并组建了空中协调委员会，目的是为产生一种结合起来的、协调一致的联邦航空政策。这种普通空管系统的要求可以用空中协调委员会关于民用航空政策部分的摘录来表述：国家利益要求必须发展和维持一个融为一体的导航和空管系统，以保证充分发挥航空器性能和效率的同时，满足国防安全、经济效益以及旅客生命和财产安全等方面的要求。一体化的导航和空管系统必须做到：1．满足所有军民航活动的基…