落实科学发展 构建和谐空管

多年来,宁夏空管分局在西北空管局党委的坚强领导下,分局党委以“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神为指导,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以安全发展为重点,以科学发展为指导,以超前发展为动力,以和谐发展为保障”的工作思路,大力推行规范化管理、大力实施精细化运行,狠抓规章落实、狠抓安全教育、狠抓细节监控、狠抓风险预防、狠抓和谐建设,不断提高安全运行质量,     

前言

为积极推进以“风险控制”和“闭环管理”为核心的SMS研究与应用，加强空管人员的系统安全管理意识，提高对风险的认识，调动全空管系统从业人员参与安全管理的积极性，我局开展了以空管安全暨风险管理为主题的征文活动。本次活动共征集到论文383篇，其中涵盖了安全管理、人力资源管理、运行管理、空域管理、设备保障、气象服务、航行情报、飞行服务保障、飞行程序设计、空管单位后勤保障等多方面的内容。从论文征集和专家评委的反映来看，     

倾全区之力，解一方之急——东北空管局成立设备应急保障“快速反应”分队

2006年,东北空管人相继夺得了"保障飞行安全十周年"、民航总局"空管安全优胜奖杯"两项桂冠,全局为之振奋。但是,面对成绩,东北空管局党委并没有沾沾自喜,他     

天地同心 和谐蔚蓝——中国民航空中交通管理保障飞行安全工作漫议（三）

三、问题追踪——忧思缕缕感慨多 空管人员的责任重于泰山，空管工作的辉煌令人自豪，民航飞行安全上每取得一项成绩，都浸透着空管人员的辛勤汗水和心血。可以说，没有空管兄弟的劳动付出，民航要取得较长时间的安全周期，是根本不可想象的。因此，我们说，空管人员既是飞行安全上的“首席指挥官”，也是保证飞行安全的坚强后盾和坚强有力的保障者。民航安全，空管系统功不可没。但任何事情都是一分为二的，综观空管工作、尤其是某些管制人员的现状，追踪其问题，却不能不生出缕缕忧思，产生颇多感慨。     

宁夏空管分局气象服务室荣获“全国青年文明号”称号

8月1日,全国民航空管系统共青团工作现场会在宁夏空管分局隆重召开。全国民航团委书记顾晓红,民航局空管局党委副书记严庆田,民航局空管局团委副书记金庆听,西北空管局党委书记杨超等领导出席会议。会上宣读了关于命名宁夏空管分局技保部气象服务室为“全国青年文明号”的决定,并进行了授牌和表彰。     

构建空管安全文化,实现空管运行持续安全

近年来,空管系统各级领导高度重视空管安全工作,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“抓思想、抓作风、抓纪律”的空管安全工作总体思路,不断深化空管体制改革,努力完善各项规章制度,持续推进规范化管理工作,加大空管安全管理力度,强化空管运行监督,较好地完成了各类飞行保障任务。     

运管中心积极开展“安康杯”竞赛活动

儿月9日，西南空管局运管中心开展了以安全发展、以人为本、提高素质、促进和谐为主题的“安康杯”竞赛活动。运管中心紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安康杯”竞赛为载体，推进运行管理，推进安全文化建设，推进中心全体员工的安全健康教育培训，引导全体员工积极参与具有空管特色的安全文化活动，把安全生产知识与实际工作相结合，为实现西南空管安全生产形势平稳发展，促进“科技空管、人文空管、和谐空管”营造了良好氛围。     

求真务实 精心培育 以和谐文化促进和谐空管——学习党的十六届六中全会精神体会

党的十六届六中全会指出,建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务。在西北空管文化的创建过程中,我们始终以实现好、维护好、发展好最广大群众的利益为最高原则,以创建安全空管、和谐空管为目标,以安全、和谐、进步的西北空管文化为纽带,最大限度地引导好、保护好、发挥好全体职工的积极性,形成持续强大的文化力量,不断推动西北空管事业从初创逐步走向壮大。     

每月一览

6月2日,哈尔滨空管中心航务部与南航黑龙江分公司飞行部门进行了业务交流与研讨,双方主要围绕如何更好地保障飞行安全,提供优质服务制定了相应措施。(迟冠东)!6月8日,成都-拉萨航线通信/监视工程西北段工程验收会在西北空管局召开。(王淳、丁蓉)!6月8日,兰州空管中心技术保障部     

用劳模精神引领科学发展

4月29日，在“五一”国际劳动节即将来临之际，东北空管局党委以“弘扬劳模精神，推动科学发展”为主题．举办了一场党委中心组（扩大）视频理论学习会。     

民航总局王昌顺副局长在西安地区进行空管体制改革调研

近日，民航总局王昌顺副局长一行来到西北空管局调研民航总局“十八条”意见的落实情况，同时听取空管局对民航空管“一体化”等相关工作的意见和建议。王昌顺副局长指出，空管系统的体制问题在有些地方已经成为民航发展的瓶颈，急需我们尽快解决，他希望大家要着眼空管系统的健康发展、着眼空管工作的安全运行和着眼解决空管目前存在的现实问题，认真思考三个问题：     

航空气象服务保障工作中的“人为因素”

航空气象服务是空管工作的重要组成部分，天气预报的准确率直接影响到飞行安全与正常。因此研究和探索人为因素对飞行的影响，找出切实可行的保障方法和管理措施，减少和预防“错、忘、漏”现象对飞行安全的影响，是我们必须重点研究解决的问题。     

积极推进民航空管运行一体化建设

随着总局空管局和地区空管局运行管理（监控）中心（以下简称“运行中心”）的相继成立和相关工作的开展，民航空管运行管理工作有所加强。但在空管运行管理机构、职责以及规章制度等方面还不够十分健全与完善，空管运行的组织、协调、监控等职能还没有得到充分发挥。为促进民航运输事业持续、健康地发展，保证飞行安全与顺畅，应该抓住民航快速发展的历史机遇，加快空管改革，加强运行管理，积极推进民航空管运行一体化建设。     

鸟击与空管安全

引言随着西北民航事业的快速发展，作为西部大型枢纽机场的西安咸阳国际机场，航班量增长迅猛。但是，在航空运输量日益增长、航班密度不断增大的同时．航空器频繁遭遇鸟击．严重威胁着飞行安全。鸟击已经成为影响航空安全的重要因素。作为最直接的参与飞行安全保障的空中交通管制员有必要全面了解和掌握关于航空器鸟击的相关知识．以增强有关航空器鸟击的安全意识．提升空管安全运行水平。     

重视提高管制人员的“说话”水平

在去年民航总局空管局召开的空管运行工作会议上，局领导针对某空管中心少数管制员由于素质不高、服务意识不强、执行制度不严与飞行人员发生争执而导致航班延误的事件，提出了严肃的批评，并强调要在全行业举一反三引以为戒。细析“事件”发生的原因固然是多方面的，但不可忽略的一点便是少数管制人员“说话”水平低不能不说是重要原因之一。行业内的人都知道，空中交通管制，在一定意义上说是通过“话”的管理实现的。空管系统所有人员的工作着力点就是保障并通过管制员把指挥、通报、调配等用语言及时、准确、果断地送达给机组及其相关人员，以确保飞行安全、正常。     

坚持落实科学发展观谱写空管安全新篇章

今年是民航实施“十一五”规划的开局之年，空管系统作为民航飞行安全的重要保证部门，责任重大。空管体制改革虽然只有短短的4年时间，但空管系统各单位在抓安全、促改革、谋发展等方面还是取得了有目共睹的成绩。对杭州空管来说，今年将努力实现安全运行49周年，可以说，形势喜人，形势逼人。但我们也应该清醒地认识到，当前空管安全形势在总体向好发展中还存在着局部不够稳定的现象，包括我们在内也出现了一些不尽人意之处，值得认真反思，予以高度警惕。     

南京空管中心与时俱进开展党建工作

在全面贯彻《民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》,继续推进空管改革,完善民航空管体系,保证系统性、完整性,以适应较快增长的飞行量,南京空管中心党委注重两个文明建设齐头并进,取得实效。中心党委紧紧围绕保证、保障、服务、服从的"八字方针",积极为安全和发展铺路架桥,保驾护航,坚持与时俱进开展改革新形势下的党建工作,今年来突出抓了三个方面工作,并取得实效。     

东北空管局关于表彰保障飞行安全十周年先进集体和先进个人的通报

十年来，全局广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，严格执行各项法规规章，牢牢把握发展稳定这个工作大局，紧紧围绕空管安全这个中心任务，励精图治，锐意进取，改革创新，扎实工作，圆满完成了各项空管保障任务，取得了保障飞行安全十周年的辉煌业绩。在工作中，涌现出一批先进集体和先进个人。为了表彰先进，树立典型，鼓舞士气，经研究决定，授予以下单位和个人荣誉称号：     

空管技术保障人员的安全管理

随着我国航空事业的高速发展，据ICAO统计，2004年我国航空公司定期航班完成总周转量240．76亿吨，比2003年增长36％，2005年完成259．20亿吨，比2004年增长12％。在客货运输量急剧增长的情况下，民航总局在“十一五”民航安全规划中，又提出将每百万飞行小时重大事故率降低到0．3以下。可见，摆在民航安全管理人员面前的任务有多么艰巨，而业内人士一直在查找、探求事故和差错的原因。据国际航空运输协会（IATA）航空中心的统计表明，有80％的事故是人为因素造成的。目前，关于人为因素在飞行人员方面的研究已经积累了一定的经验，可是，对空管人员的研究相对很少，而对于空管技术保障方面人为因素的研究则是少之又少。因此在这种形势下空管技术保障人员必须高度重视对“人为因素”安全管理的探索，以提高空管技术保障安全工作以及航空安全管理水平。     

在民航空管安全管理活动经验交流暨空管杂志办刊工作会议的讲话

非常高兴参加民航空管安全管理活动经验交流暨空管杂志办刊工作会议。空管杂志编辑部将这次会议安排到银川来召开，使大家在开拓思路、畅谈经验的同时，能够领略“赛上江南”的绚丽风光和人文情怀。在这里，我首先代表民航总局空管局党委对所有与会代表表示热烈的欢迎，同时对长期以来关心、支持空管杂志并为之付出辛劳的同志们表示衷心的感谢!