基于飞行品质监控模型 构建管制工作品质监控机制

2007年底民航局颁发了《中国民用航空安全管理体系建设总体实施方案》，该方案要求包括空管在内的有关民航企事业单位建立内部安全管理体系。但是，在空管系统如何开展运行风险管理，如何实现由被动管理向主动管理，进而向趋势预测管理过渡，从而实现持续、稳步提高空管安全管理水平的目的，笔者认为，建立科学的空管工作品质监控机制是一种有效的管理途径和方法。     

空中交通管制员队伍的建设

目前，各地空管部门已经脱离省局纷纷独立运行，建立一支拥有高素质管制员的空管队伍是空管体制改革的核心内容之一。空管改革独立运行的目的就是为了加强空管队伍的直接领导，优化空域资源，提高空管的行业管理能力和服务质量。以前空管的许多工作因体制原因无法理顺，这是客观存在的事实。但是现在随着空管管理环境的改变，我们有理由相信通过加强空管部门的人力资源管理，从管制员的招聘、选拔、培训、晋升、考核、薪酬、激励等一系列的方面进行统筹兼顾的考虑，空管队伍将来必定会在民航行业里大展宏图。     

情感激励在管制员队伍建设中的应用

管制员的激励问题始终是空管人力资源管理的一个重点工作。由于物质激励容易实施、便于量化，为各单位所重点使用。但面对管制运行环境和情况的不断变化，单纯的物质激励在一定程度上已不能使管制员感到满足和幸福，其效用也会随着收入的提高而不断降低。而在物质激励受各种因素制约不能在短时间内有较大幅度增长的基础上，大力开展情感激励，不失为增强管制员工作幸福感和自豪感的有效手段。     

构建完善的设备运行体系保障空管信息化工作正常开展

“十五”期间，民航空管系统信息化工作取得了长足的进步。总局空管局组织了民航ATM数据通信网和《空管生产运行管理信息系统》的建设，各地区空管局实旌了本地局域网和OA应用平台，各空管中心（站）投产了一批与生产办公密切相关的信息系统，这些项目大量采用了现代先进信息技术，通过充分利用空管信息资源，培育空管信息化专业人才，使得空管生产、经营、管理、决策的效率不断提高，有力地促进了空管的整体服务质量和安全保障水平的提升。目前，空管系统数据信息综合平台整合了全国空管气象、航班、航行情报等信息，初步实现了整个民航空管内部信息的互联互通，为空管的各级管理和运行人员提供了较为丰富的空管信息；建成了人事教育、计划基建、安全监察、文档管理、综合查询等管理子系统，应用了航班动态信息查询系统和气象、情报查询系统以及航班流量统计系统，初步实现了空管各专业系统信息之间的共享和交换，提高了空管信息的利用价值和使用效率；     

空管安全管理理论模式的建立

民航总局空管局成立8年多来，通过大力推行规范化管理和经常性的空管安全检查、调研，全国空管部门的安全管理整体水平有了较大提高，但是空管安全管理操作水平还没有得到彻底改变，还没有完全适应现代飞行安全和空管技术迅猛发展的要求。为了切实提高空管安全管理水平，需要探讨适应飞行安全和空管技术发展要求的安全管理理论模式，从总体上说明空管安全管理前进的方向。所谓理论模式，是某一客观系统运行规律的理论概括，它以客观系统的目标、功能、结构和机制来说明系统的运行本质和发展方向。为什么研究空管安全管理必须探讨安全管理理…     

空管班组资源管理中的哲学思考

空管班组作为空管系统中的基层运行组织,其工作表现直接影响到系统的安全运行。因此要保证空管持续安全,就必须抓好班组资源管理。本文从哲学的角度出发、用辩证的方法对班组资源管理进行分析,以期能够对发挥班组潜能、提高空管班组的管理水平提供借鉴意义。     

论如何充分发挥空管中心安全保障体系的作用

本文论述了在空管体制改革不断深入的形势下．作为保障空管安全的基础运行单位，空管中心如何配合体制改革．发挥好安全保障体系的作用这一课题．就空管中心的安全保障体系的内部架构、运作情况和完善措施等进行了阐述．     

积极推进空管运行协调决策机制的建设

民航总局杨元元局长在全国民航工作会议上指出:做好2005年的空管工作,要继续贯彻《民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》,理顺空管体制,创新管理机制。认真抓好运行管理中心建设,建立有空管、航空公司、机场等单位共同参与的空管运行协调决策机制,加强运行的统一管理。 加强运行的统一管理,建立空管运行协调决策机制,是总局领导以发展的观点对空管运行工作的新要求,也是民航发展的必然结果。     

运用心理契约改善空管人员激励机制

随着中国民航空管体制改革的深化，今年9月全国空管系统全面进入一个新的发展阶段。各地空管单位如何在变革的浪潮中稳步开创空管工作的新局面，关键在于抓住“人心”。洞悉空管人员的思想动态，摸清其切实需要，灵活运用心理契约，以合理的激励机制稳住人才队伍，有效激发其丁作积极性，是目前空管系统人力资源管理工作的当务之急。     

空管事业单位企业化管理财务问题初探

2007年4月，民航空管系统一体化改革工作拉开了序幕，根据民航总局的空中交通管理体制改革方案，改革的目标是建立政事分开、垂直管理、高效运行的民航空管运行体系，实现资源的更有效配置。经过精心筹备，至2007年9月改革顺利交接完成。一个集中统一、分级管理、高效运行的空管系统管理架构已初步搭建起来，     

坚持科学发展 建设和谐空管以体制改革成果推动民航空管事业又好又快发展

按照《民航空中交通管理体制改革方案》和《空管体制改革实施方案》的精神，在总局领导的亲切关心下，在总局有关司局指导支持下，在总局空管局和各地区管理局的密切配合下，在空管系统全体干部职工的共同努力下，民航空管一体化改革已经圆满完成，实现了空管系统一体化管理和运行。这是民航空管发展历史上的一件大事，是全面推进空管事业科学发展的重要里程碑。     

对空管系统导航业务发展和管理的思考

<正>2007年空管系统一体化改革完成后,空管系统导航业务实现了业务和人财物的一体化管理,这也为空管系统导航业务快速发展提供了体系和制度上的保障。空管系统三级管理体系的确立以及“三定”方案的落实,为空管系统导航业务统一运行模式、规范化和标准化运行、联网运行监控、整合零备件管理和调配、优化维护和维修人员分类分级、细化技术和管理人员分工协作等打下了坚实的基础。但与此同时,空管一体化后导航业务的发展也遇到了一些新的情况和     

空管运行单位思想政治工作面临的形势和对策

思想政治工作既是一个老的话题，又是一个新的课题。新的一轮民航体制改革结束，民航原有一体化运作管理模式发生深刻变化，社会发展多元，个人价值取向多元，干部员工思想层次和文化结构提高，获取信息渠道和方式多元，思想政治工作难做已经成了不争的事实。面对空管运行单位日益突出的安全运行压力，面对空管系统改革发展的战略机遇，如何发挥组织功能，找准党群工作与安全运行的切入点和承接点，做好思想政治工作是摆在每一名基层党务工作者面前不容回避的问题。     

国际民航组织协作环境下飞行和流量信息概念浅析

为了推动全球未来空管系统的发展,国际民航组织先后制定了《全球空中交通管理运行概念》、《全球空中航行计划》、《全球空管系统需求手册》和《全球航行系统绩效手册》等纲领性文件,确定了未来全球空管系统的发展方向。为了进一步细化未来全球空管系统在飞行和流量信息方面的运行和数据需求,国际民航组织航行委员会下辖的空中交通管理需求和绩效专家组(ATM RPP)经过数年的酝酿,提出了一个可替代现有国际民航组织飞行计划的机制——协作环境下飞行和流量信息(FF-ICE)概念。该概念对包括军民航在内的空中交通管理单位的需求作了通盘考虑,重点放在了飞行和流量信息的数据交换、数据共享、数据完整性和数据保密等     

实现主备自动化均衡使用目标的难点和解决思路

<正>安全是民航永恒的主题,安全底线是民航业的生命线。空管自动化系统是空管运行的核心系统之一,其稳定性及可用性与空管运行安全高度关联。目前,全国大部分空管运行现场都配置了主备两套空管自动化系统。两套系统之间应该是互为备份的关系,但大部分现场的备用系统因各种原因,长期处于“备而不用”     

浅谈空管局运行管理中心对运行监控管制员的培训

空管局运行管理中心运行监控室的管制员,是空管系统中一支特殊的队伍,他们肩负空管系统运行监控的重任,协调着全国范围内民航系统     

“总局空管局办公管理系统”设计及实现

“总局空管局办公管理系统”作为民航空管生产运行管理信息系统的子系统，为总局空管局相关部门以及各级管理者，提供一个高效的信息管理平台，使民航空管相关业务部门，利用空管系统已有的网络平台，实现信息资源的充分共享，同时也为逐步建立统一的空管电子政务提供良好的基础。     

对加强空管系统党员队伍建设的思考

民航空管系统不仅仅是管制部门,而是机关职能部门、管制部门、技术保障部门的综合体,其党组织、行政组织、群众组织三位一体。空管系统多年的情况表明,党员队伍是空管安全、改革、建设、发展的重要力量,党员队伍的资源是空管系统最主要的人力资源。因此,党员素质的高低,对实现空管日常运行保障、加强空管文化建设、提高空管服务质量、推动空管技术革新、创建和谐空管,都具有十分重要的作用。     

我国民航空管运行发展方向

随着我国经济的持续健康发展,未来的航空运输也将发展很快,到2015年我国的运输飞机总数将达到1000架,空中交通管理任务将更加艰巨。如何乘民航空管深化改革的东风,在确立民航总局空管运行管理框架的基础上,抓住机遇,加快发展,把民航空管运行做强、做大,最大限度地发挥空管运行系统在航空运输市场中的引导、监督、协调作用,逐步形成国家统一的空管运行体系,与国际接轨,是新年伊始摆在我们空管运行人面前的重要课题。     

南京空管赴合肥空管中心开展“空管安全管理年”对口检查活动

根据华东空管局的统一安排和要求，由中心张增援副主任带队的开展“空管安全管理年”活动对口检查小组一行6人，于10月11日～14日到合肥空管中心进行了对口检查。检查采取听汇报，工作现场查各类台帐、设备运行情况、听录音、看录象，小结讲评等方式。合肥空管中心领导十分重视，有关单位、部门给予了积极配合和支持。