空管安全管理理论模式的建立

民航总局空管局成立8年多来，通过大力推行规范化管理和经常性的空管安全检查、调研，全国空管部门的安全管理整体水平有了较大提高，但是空管安全管理操作水平还没有得到彻底改变，还没有完全适应现代飞行安全和空管技术迅猛发展的要求。为了切实提高空管安全管理水平，需要探讨适应飞行安全和空管技术发展要求的安全管理理论模式，从总体上说明空管安全管理前进的方向。所谓理论模式，是某一客观系统运行规律的理论概括，它以客观系统的目标、功能、结构和机制来说明系统的运行本质和发展方向。为什么研究空管安全管理必须探讨安全管理理…     

关于加强空管运行安全管理的思考

随着民航事业的发展，空中交通流量不断的增加，空管运行安全面临着巨大的挑战。本文针对空管运行面临的问题，从空管文化、人员素质、班组资源配置、设备资料和空域环境等方面提出了建设性的思考和建议。     

空管全面安全质量管理

安全是民用航空的生命。而空管安全则是航空安全的重中之重．为了规范安全管理。科学保障安全。很有必要在空管工作中构建并且实施全面安全质量管理体系；本文讨论了建立在全面质量管理（TOTAL QUALITY MANAGEMENT）体系基础上的空管安全管理理论模式，分析其可行性，为空管安全管理建立了全新的理论模式。     

基于数据和信息的安全管理

对一个因航空安全的需求而诞生且与安全不确定性相伴而行的行业而言,安全管理——风险控制和事故预防的能力——是空中交通管理行业的核心管理能力。对安全管理数据的重视以及一切能以数据支持的理性管理过程绝不以定性的、感性决策的方式进行管理,这是科学管理的基本要求。我国航空的迅猛发展也使得空管安全管理不可能再继续以前依靠感性、管理者个人经验进行决策的管理模式,而必须向大数据量管理、IT技术支持的现代管理发展。一、空管安全管理现状的缺陷分析目前看来,空管安全管理体系的缺陷着重表现在三个方面:1.全行业的安全管理缺乏安…     

构建完善的设备运行体系保障空管信息化工作正常开展

“十五”期间，民航空管系统信息化工作取得了长足的进步。总局空管局组织了民航ATM数据通信网和《空管生产运行管理信息系统》的建设，各地区空管局实旌了本地局域网和OA应用平台，各空管中心（站）投产了一批与生产办公密切相关的信息系统，这些项目大量采用了现代先进信息技术，通过充分利用空管信息资源，培育空管信息化专业人才，使得空管生产、经营、管理、决策的效率不断提高，有力地促进了空管的整体服务质量和安全保障水平的提升。目前，空管系统数据信息综合平台整合了全国空管气象、航班、航行情报等信息，初步实现了整个民航空管内部信息的互联互通，为空管的各级管理和运行人员提供了较为丰富的空管信息；建成了人事教育、计划基建、安全监察、文档管理、综合查询等管理子系统，应用了航班动态信息查询系统和气象、情报查询系统以及航班流量统计系统，初步实现了空管各专业系统信息之间的共享和交换，提高了空管信息的利用价值和使用效率；     

利用公共管理理念推动民航管制员职业生涯的开发

职业生涯开发包括职业生涯规划,职业生涯管理,职业生涯发展,是公共组织人力资源开发的一个重要内容,对现代民航的发展具有特别重大的意义。21世纪民航事业的发展要依靠知识和科技的发展,从根本上讲是知识与科学技术的"承载者"——人才的发展。空中交通管制系统正面临着前所未有的挑战,如何在保证安全的前提下,提高运行效能,满足日益增长的航空运输需要?空管行业也在积极求变创新,适应发展。运用公共管理理念,积极开展空中交通管制员等专业人员的职业生涯开发,是提高空管安全保障能力和服务水平的一项重要实践。     

如何抓好管制班组资源管理

现代人力资源管理的核心和动力是挖掘从业人员的积极性、主动性和创造性，空中交通管制班组资源的管理当然也是如此。笔者认为，保证空管安全，固然要发挥管制员的个人主观能动性，更要发挥班组的整体、系统功能。因为，空管班组的能量远大于班组中每位管制员的个体能量的代数和。     

管制“错忘漏”的统计分析

近年来，管制“错忘漏”问题是影响空管安全的主要因素，也是空管系统多年来存在的顽症。为了更好地把握“错忘漏”事件发生的规律和特点，进一步提高空管安全管理水平，笔者对近五年管制“错忘漏”问题进行分类统计，从安全管理和人为因素的角度分析管制单位在安全文化、管理理念、机制和手段等方面存在的问题，     

加强空管能力建设 促进行业全面发展

民航空中交通管理系统是民航事业的重要组成部分,是保障航空运输安全和正常飞行的支柱行业之一。确保民航飞行安全,加速空中交通流量,为航空运输提供优质服务,是空管工作的中心任务。民航行政体制改革后,空中交通管理作为国务院赋予民航总局的五大行政职能之一,空管系统作为民航总局直接管理的最大的安全运行保障系统,在民航运输快速发展的新形势下,面临着更加繁重的任务,承担着更为艰巨的历史使命,迫切需要加强各方面的能力建设。加强新形势下空管能力建设,是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神的具体要求,是加强党的执政能…     

空管系统QSMS的发展整合与评审研究

随着安全管理的深入发展，中国民航空管单位根据要求对安全管理体系和质量管理体系进行了整合，形成了质量安全管理体系（QSMS），为运行安全提供了强有力的保障。     

基于飞行品质监控模型 构建管制工作品质监控机制

2007年底民航局颁发了《中国民用航空安全管理体系建设总体实施方案》，该方案要求包括空管在内的有关民航企事业单位建立内部安全管理体系。但是，在空管系统如何开展运行风险管理，如何实现由被动管理向主动管理，进而向趋势预测管理过渡，从而实现持续、稳步提高空管安全管理水平的目的，笔者认为，建立科学的空管工作品质监控机制是一种有效的管理途径和方法。     

自动化程度的提高对空管安全的负面影响分析

对空管自动化的发展和对民航发展所起到的促进作用进行了分析,重点分析了空管自动化程度的提高给空管安全所产生的负面效应,并针对空管安全工作的实际,提出了消除空管自动化负面效应的措施。     

蓝天，架起通畅的空中高速路

伴随着我国民航的高速发展，飞行安全工作不断遇到新的挑战。为了确保飞行安全，民航济南空管中心党委提出“内在动力，目标牵引，规范约束，构筑安全管理平台”的总体工作思路，用扎扎实实的行动，营造了良好的空域环境，铸就了坚实的安全保障系统。     

坚持科学发展 建设和谐空管以体制改革成果推动民航空管事业又好又快发展

按照《民航空中交通管理体制改革方案》和《空管体制改革实施方案》的精神，在总局领导的亲切关心下，在总局有关司局指导支持下，在总局空管局和各地区管理局的密切配合下，在空管系统全体干部职工的共同努力下，民航空管一体化改革已经圆满完成，实现了空管系统一体化管理和运行。这是民航空管发展历史上的一件大事，是全面推进空管事业科学发展的重要里程碑。     

坚持持续安全理念 构建管制运行现场管理体系

空中交通管理是民航安全保障体系的支柱之一，坚持持续安全理念，实现持续性安全是科学发展观对空管工作的最基本要求。管制运行现场作为保障空管安全工作的“桥头堡”和落脚点，具有为航空用户提供直接、连续服务的行业特点，最能体现持续安全理念，也最能实践持续安全理念。因此，坚持以持续安全理念为指导，     

如何把好空管安全防范关口

空中交通管制、飞行驾驶、机务维护一直被视为民航飞行安全的三大支柱。特别是空中交通管制，一旦造成飞机空中相撞或飞机与地面障碍物相撞，其损失是巨大的，影响是难以估量的。目前我国上空每天有成千上万架次军、民用飞机飞行，空中交通管制显得相当重要。为此，各级空管部门必须认真贯彻民航工作的总体要求，坚定地执行“安全第一，预防为主”的方针，把空管安全摆到突出位置，扎实把好空管安全防范关口。一、把好空管安全思想关思想是行为的先导。空管事故及事故征候的发生往往与空管人员的精神因素密切相关，安全观念淡薄、责任心不强…     

确立持续安全理念严防空管设备运行风险

一、问题的提出 1．空管践行科学发展观要求确立持续安全的理念 认识是行动的向导，有了先进的理念，才有高质量的行动。践行科学发展观，以安全为第一要务的空中交通管理，首先要确立持续安全的理念，深入贯彻李家祥局长在2009年召开的民航工作会议所作的《把安全发展作为系统工程精心谋划》报告的指示精神，以持续安全的科学理念指导空管安全管理实践。     

塑造空管“安全文化”

本文阐明了空管安全文化以及相关理论；对空管安全文化的组成要素以及相互关系、空管安全文化圆的组成结构用几何图形进行了描述；阐明了空管安全文化的作用和功能，并对如何塑造空管安全文化提出了建议。     

向规范化的管理体系迈进

续快速增长的航空运输需求给空管事业的发展带来了前所未有的挑战和机遇，民航空管系统的发展已经进入了体系化建设的新阶段。“十一五”期间，民航空管系统将要初步建设成为机制健全、管理规范、设施完善、技术先进、保障可靠、服务优质的现代化的空中交通管理系统。为适应空管事业迅速发展的需要，民航西北空管局把建立和实施ISO9001质量管理体系作为加强基础管理工作的重点。在一年多的时间里，坚持“思想先行、突出重点、     

浅谈空管专业技术人员的培训和开发

空管系统是一个人才、技术密集部门，在民航科技突飞猛进的今天，随着航线分流、飞行流量的增多，新设备的引进、新技术的使用日新月异，专业技术人员发挥的作用更是和保障飞行安全密不可分，他们的技术、技能如果不能满足民航空管高风险、高技术的发展要求，空管的安全生产就不能得