农村合作组织的政治学解读

农村合作组织是建立在农民的结社自由和选举自由的基础上的,农村合作组织的存在又为农民权利的实现和维护提供保证,这就是农村合作组织的政治意义。从村民自治组织、农民集体主义和非政府组织三个方面对农村合作组织的建立和发展进行深入阐述,以飨读者。     

产融结合背景下我国金融业的三重抉择

世界各国金融业的制度、政策、组织形式和监管体制都有其各自的发展历程,混业经营也是我国今后发展的趋势.我国应当支持适度的产、融结合,构建银行控股集团、保险控股集团、产融结合型控股集团组织形式,推行伞型金融监管体制.     

欠发达地区社会资本与农民政治参与研究——以苏北为例

社会资本是一种无形的资源,其强调的"信任、网络和规范"对农民政治参与具有普遍的促进作用。"信任"为政治参与提供精神支持,"网络"为政治参与提供载体支持,"规范"为政治参与提供保障。目前我国欠发达地区农村的这些社会资本存在严重缺失的现象。文章通过对苏北地区农村的实地调查,指出这种社会资本缺失对农民政治参与在选举、决策、管理、监督方面的制约,认为只有促进农村社会资本的发育,才能提高农民政治参与的愿望与行为。具体的途径包括:提高农民文化素质,增加个人可用资源,进而增强集体可用的社会资本;乡村干部在执行上级决策时还应兼顾村民意志,以此增加"信任"资本;充分发挥农村合作组织在社会资本建设中的作用,使农民的"私权"加以整合,使其面对"公权力"时获得平等话语权,同时增强农民的凝聚力;加强法制建设,通过发展"规范",引导、完善农民的政治参与,促进农民的民主决策、民主管理、民主监督。     

美国食品安全监管体系解析

食品安全事关人民群众的生命与健康,事关国计民生,事关国家稳定和社会和谐.因此食品安全已成为当前各国普遍关注的问题.美国食品安全监管体系具有法律法规健全、管理高效集中等特点,使得美国食品成为世界上最安全的食品之一.分析美国食品安全监管体系对建立与完善我国的食品安全体系具有较强的参考与借鉴作用.     

农村合作消防机制探讨

农村消防服务属于准公共产品.长期以来,我国的消防服务是由国家提供,并且主要针对城市.农村的发展,使农村消防服务迫在眉睫,需要建立与农村生产力水平和经济社会结构相适应的新型农村消防服务体制.为了使农村消防服务的供给更有效率和实际可行,建立农村合作消防机制是走出农村消防困境和解决农村消防不足的最佳选择,也是适应我国农村特点的消防服务模式.     

我国农村义务教育财政专项投资若干问题探析

2006年开始的农村义务教育经费保障机制改革已经在全国全面铺开,自此,我国农村义务教育财政性经费第一次真正地被纳入公共财政的框架。而在这次改革中,财政专项投资发挥了非同寻常的作用,成为财政投入的主体形式。从义务教育财政专项投资的概念、现状和特点出发,解析农村义务教育经费保障机制改革条件下财政专项投资的资金安排、运营、支付和监管等若干问题,并对专项投资的功效和创新做出理论性的初探。     

加快农村现代金融制度建设的思考

在新形势下推进农村改革与发展,必须有金融的有效支撑.当前我国农村金融领域存在供给薄弱,资金严重流失,金融机构及业务单一化,非正规金融对正规金融存在"补缺效应",金融中介财务状况普遍不佳,金融体系缺乏风险的分散与转移等问题,需要全面推进、系统研究现代农村金融制度建设问题.提出了新一轮农村金融改革进程中建立健全现代农村金融制度的政策构想,主要包括:在财政、税收、货币政策等方面加强对农村金融的扶持;稳步开放农村金融市场,形成结构合理、功能完善、高效安全、有序竞争的多层次现代农村金融体系;鼓励农村金融产品和服务创新;加强监管,防范和化解金融风险.     

论农村内生金融存在的合理性

农村内生金融是我国农村金融体系的重要组成部分,是农村经济发展的重要资金供给渠道,在农户贷款的来源、金融机构贷款的成本和风险等方面相对于外生金融机构具有明显的比较优势。这种通过诱致性变迁自下而上内生出的农村金融方式能够较好地满足农户的金融需求,促进农村经济的发展。然而,长期以来农村内生金融组织得不到应有的重视,处在一个受排挤、受压制的地位,甚至一度被国家取缔。金融理论的发展,我国农村的特殊性,以及农村的金融供给约束等是农村内生金融合理存在的理论及现实理由。国家应在法律上为内生金融组织"正名",引导其商业化运作,加大对其政策扶持力度,控制其规模,保持其独立性,以促进农村内生金融更好发展。     

新中国农村合作组织变迁与绩效评价——以“温州模式”为例

文章以浙江省温州市瑞安农村合作协会为案例,在新中国成立60年来农村合作组织的简要历程和绩效评价的基础上,提出从历史及现实来看,中国农村合作组织发展过程中始终没有形成有效的制度供给,要么是强制性的制度变迁导致制度失效,要么是自下而上的制度变迁动力不足.政府和非政府组织的一厢情愿往往难以和农民的需求真正协调,具有良好绩效的农村合作组织制度供给仍处在探索之中.     

基于AGIL模型的当代高校团学组织发展对策研究

我国高校各级团学组织是在校党委领导下发挥学生自主管理、自主服务以及自主教育效能的重要平台,也是思想政治教育工作的主要阵地[1]。基于美国著名社会学家塔尔科特·帕森斯提出的AGIL模型,以适应、达鹄、整合、维模四项功能为依据,分析了我国高校的团学组织建设的结构功能和发展导向,提出了团学组织创新发展的对策,对高校思想政治工作的开展具有一些借鉴意义。     

农村扶贫开发模式的研究现状与展望

农村扶贫开发对我国构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。从贫困成因、反贫困干预方式，中国农村扶贫开发模式与效率等方面，系统回顾和分析了国内外的研究现状，并根据目前的研究不足，提出了我国农村扶贫开发模式与效率方面急需进一步深入研究的主要问题：（1）不同扶贫模式的效率和适应性；（2）政府对于不同扶贫模式的干预措施；（3）如何发挥非政府组织（NGO）在扶贫开发中的优势和作用。     

农村合作组织的经济学分析

发展农村合作组织,可以增加组织化收益,提高农民收入。农村合作组织的收益不但表现在价格上,而且可以在规模经济中表现出来。通过对农村合作组织的经济博弈分析,我们发现,农村合作组织就是基于合作后能够给多方主体共同产生效益最大化,从而共同分享合作剩余,也为政府引导地方经济发展提供了有效的激励制度范式。农村合作组织的制度绩效主要体现在制度激励、克服“农户＋公司”模式弊端、实现小农经济与市场经济的有效对接以及降低交易费用等方面。     

国际视野下航空器跨境转移相关规定和做法研究

全球航空运输业性质和结构的巨大变化,带来航空器跨境转移数量的显著增加。各国监管要求的不同对航空器跨境转移的影响日益突出。本文从介绍国际民航组织出版的《国际民用航空公约》及其相关附件和指导材料入手,对涉及航空器跨境转移的标准及建议措施进行了分析。在此基础上,指出现阶段因各国监管要求差异对航空器跨境转移活动造成的不利影响和突出问题,介绍了国际民航组织就此问题制定的便利航空器跨境转移的机制和工具,从而帮助我国航空器跨境转移工作借鉴国际成熟经验并与世界标准接轨。     

基于大质量观下机载装备研制项目军地协同监管机制探索

基于近年来大力推进的军队体制改革,对装备质量提出了更高要求,面向我国航空装备系统构成复杂、使用条件严苛、全寿周期长等特点,从项目管理、产品复杂度、研制过程、合同监管要求等方面充分分析问题,军所双方携手与时俱进,改变监管思路,充分结合问题导向与需求导向,由“堵”到“疏”,借鉴新时代质量管理体系的思想,架构牵引、流程驱动、组织协同、IT承载,开展军地一体的机载装备研制监管机制转型实践。实现项目全要素开展策划全方位考虑综合质量效益,流程信息化协同推进关难问题解决,最终实现军所高效协同管控,助力重点项目高效推进这一目标。     

农村计划生育的若干问题与思考

在传统人口观念以及经济快速发展的影响下,我国计划生育工作目前出现了一些新的问题,这些问题的出现既有历史原因,也有现实的政策和人为因素。现实农村中的超生方式多种多样,主要表现为躲避计划生育部门的管理、管理者与被管理者合谋和钻法律的空子等。为此,文章提出了完善计划生育管理部门的财物监管和审计,宣传新生育观,建立举报奖励制度等对策措施。     

加强我国政府养老基金监管的对策研究

养老基金投资运营是养老金制度运行的重要环节,但是由于“市场失灵”的存在。必须由政府对养老基金进行监管。在当前的经济、社会及制度环境下,我国养老金的监管在法制建设、信息披露、预算监管及基金保值增值方面都存在缺陷。只有科学设计养老金监管制度,借鉴国外养老金监管的经验,既加强监管,又避免政府过度的直接干预,才能探索出适合我国国情的监管制度。     

完善我国金融控股公司监管体制的建议

基于我国金融控股公司现状和问题,根据巴塞尔协议和借鉴市场发达国家经验,提出我国完善其监管体制的建议.     

税费改革后农村义务教育投入分析

农村税费改革在很大程度上减轻了农民负担,但同时也带来了农村义务教育经费投入的严重短缺.文章通过对我国农村义务教育经费投入的现状与原因的分析,提出应改革现有义务教育的投入体制,增加中央和省级财政对农村义务教育的投入.     

建立和完善我国商业银行法律制度的思考

面对入世的压力和全能型外资金融机构的进入,我国商业银行混业经营将是不可避免的趋势.就金融法律制度本身而言,无论从法律、法规制定的技术水平,还是从法律、法规本身反映金融法律实践的要求来看,我国尚与西方发达国家存在着不小的差距.我国应从现实出发,从容应对,积极发展,在抓紧时间提高分业监管水平和积累对外资银行的管理经验的同时,加快我国金融法律制度建设的步伐.     

加强政策支持体系建设促进中部劳动力转移

在我国劳动力市场供求形势发生变化的新时期,进一步促进农村劳动力转移,中部地区既要靠继续加快工业化、城市化进程,为农村富余劳动力转移提供更多的就业岗位,更要依赖国家宏观政策的调整与经济社会管理体制的改革,建立和完善全国统一的劳动力市场体系和相应的政策支持体系。具体包括：（1）把统筹城乡就业放到经济发展战略的核心位置,促进中部农村劳动力转移;（2）创新就业制度,建立城乡统一就业、规范有序的劳动力市场;（3）深化户籍制度和土地制度改革,为农村劳动力转移就业创造良好的制度环境;（4）推行农村四项保障制度,使农村社保制度与城市社保制度逐步对接;（5）加强农村教育和培训工作,提高农村劳动力素质;（6）积极培育农村新型社会化服务组织,促进农村服务业的发展。