探讨“双岗制”的执行问题

随着民航的快速发展，空中交通流量持续增长，对空管工作提出了更高的需求。而在空管系统不断提高工作质量，满足需求的过程中，暴露出了一些问题，如：部分空域的不合理、管理手段和方法的陈旧落后等，这些都使管制人员的压力日渐增大，甚至发生了一些空管人为原因造成的不安全事件。这就促使空管系统采取新手段和新方法，提高空管工作质量。在这种形势下，1997年，民航总局空管局从提高管制安全保障水平的角度出发，提出了实施“双岗制”的要求，即各空管单位“在区域、进近、塔台管制室安排管制人员值班时，每一管制席位在值班时间内不得少于两名正式管制员。其中，一名管制员负责管制指挥，主要负责对所辖范围内的空中及地面航空器的管制指挥、监督、准确掌握航空器的位置，正确调配飞行冲突等；另一名管制员负责管制协调，主要负责管制移交协调、通报等工作，还要负责监督管制指挥的工作”。     

兰州进近管制区正式实施雷达管制

9月23日深夜。甘肃空管分局兰州塔台管制室和往常一样平静。但是塔台副主任宁龙却难掩心头的激动．因为他知道今天将是他职业生涯中难忘的一天。23时47分。自北京至兰州的CES2418航班联系兰州进近，要求发布进场条件，值班管制员李沐源按照以往程序管制方式发布指令，指挥飞机。随着时钟跳过9月23日最后一秒，9月24日00时00分．兰州进近范围正式开始实施雷达管制。     

西安进近管制室完成扇区划设工作

针对近年来西安咸阳机场飞行量和飞行密度持续快速增长，为更好地保证飞行安全，减轻管制员的工作负荷，3月15日零时起，西北空管局将进近管制区划分为内、外两个扇区。管制扇区的划分，大幅度减少了单位时间内管制员管制飞机的数量，加速了飞行流量。提高了航班的正点率，同时对飞行安全保证工作也起到了一定的积极作用。     

重视提高管制人员的“说话”水平

在去年民航总局空管局召开的空管运行工作会议上，局领导针对某空管中心少数管制员由于素质不高、服务意识不强、执行制度不严与飞行人员发生争执而导致航班延误的事件，提出了严肃的批评，并强调要在全行业举一反三引以为戒。细析“事件”发生的原因固然是多方面的，但不可忽略的一点便是少数管制人员“说话”水平低不能不说是重要原因之一。行业内的人都知道，空中交通管制，在一定意义上说是通过“话”的管理实现的。空管系统所有人员的工作着力点就是保障并通过管制员把指挥、通报、调配等用语言及时、准确、果断地送达给机组及其相关人员，以确保飞行安全、正常。     

雷达管制离不开管制设备的高度自动化——浅谈飞行进程单的电子化

我国的管制工作是从程序管制向雷达管制过渡而来的。在程序管制的环境下，纸飞行进程单曾是管制现场唯一及时记录管制员指挥航空器的过程和有关要素的“记录器”。但是随着空管自动化的迅速提高和纸飞行进程单本身固有的缺陷，电子飞行进程单走上管制的前沿舞台。笔者作为三亚区管第三批借调管制员，凭着对广州、三亚两地空管设备现状和可挖潜力的了解，就电子进程单这一对中南空管人还是一个较新的事物与大家分享一下工作中的体会。     

贵阳管制区军民互动交流防止空中相撞

为了适应军民航飞行活动快速增长的要求，进一步加强军民航之间的协调工作，减少军民航之间的飞行冲突，防止空中航空器相撞，确保飞行安全，3月15日，贵阳区域管制室和塔台管制室组织管制员到贵阳磊庄机场空军航管站进行军民航互动交流活动。贵阳管制空域飞行环境复杂，飞行量相对比较集中，     

紧急飞行冲突下的空中交通管制

引言 随着经济的增长,航班量不断增加,使原来就比较紧张的空域变得更加拥挤,管制空域里发生飞行冲突的几率也大大增加。当潜在的飞行冲突不能被及时发现并加以解决,就会演变为紧急飞行冲突。而紧急飞行冲突被发现时,管制员往往只有一两分钟甚至几十秒钟的处理时间。在这短暂的处理时间里,一个没有受过相关训练的管制员是无法采取正确、有效、及时的管制措施的。结果将导致严重差错、事故征候甚至飞行事故。     

山东空管分局正确处置一起RVSM空域机组调错高度事件

11月24日，YZR7979执行浦东至卢森堡航班任务，高度8400米，进济南区域时间为19：59。该航班在济南区域飞行过程中，请求上升高度9200米。该航空器具备RVSM能力。当飞行员报告9200米保持后，管制员发现其应答机雷达标牌显示高度为0920，按照标准实际应为0917。管制员立即使用RVSM标准用语向机组证实其高度。后机组承认调错高度。其误以为9200米就是30200英尺，实际上应为30100英尺。随后飞行员按照管制员指示准确转换高度。幸亏值班管制员认真监控雷达，及时正确处置，才没有造成严重后果。     

关注我们空管“人”

本期专稿中的前三篇文章，来到编辑部已经很长时间了。我们一直希望有机会把它们集中发表，籍此作为对从事空管工作，特别是从事空中交通管制工作的人员本身的一种关注。空中交通管制是一项专业性要求很高的职业，管制员的工作也越来越受到业内和公众的关注，“流量控制”等词语经常能从乘坐飞机的普通旅客口中听到，等待起飞的航班中焦急的旅客除了询问空服人员之外也会不停地向塔台方向张望。然而长期以来，我们对于管制员的关注更多的是从其职业角度，关注他们的保障飞行安全的职责。关注他们为完成好工作所做的培训，关注他们的班组安排，甚至关注他们的身体健康和收入状况，而对管制员作为一个人的个体考虑得比较少。目前空管单位对于管制员的工作都非常重视，工作上对其严格要求，非常注意班组搭配和时间安排，生活上关心爱护，切实帮助解决实际困难，然而我们认为，尽管这些工作在保障飞行安全、维护系统正常运转方面功不可没，但是还是不能解决最根本的问题。每个人，不论从事何种工作，都避不开生老病死、七情六欲，都有情绪变化、状态好坏，都有工作烦恼、个人琐事，最主要的一点是，人都有可能犯错误、出差错，即使是牢记安全意识、认真仔细的人，也会可能因为种种原因而出现失误。而管制员的工作职责却是不允许犯错误、出差错的，因为管制员出错的结果可能是危及飞行安全。如何能够最大限度地减少管制员出现差错的可能呢？也许规范化可以做得到。     

军民航携手共创和谐空管 圆满完成奥运保障任务

举世瞩目的2008年北京奥运会圆满落下了帏幕。在这场前所未有的奥运空管保障工作期间,兰州管制区军民航空管系统坚决贯彻胡锦涛总书记作出的“周密细致,安全顺畅,万无一失”的重要指示,在上级业务部门的指导帮助下,加强组织领导,严密实施管制,精心指挥调配,密切协调配合,圆满完成了奥运空管保障任务,确保了兰州管制区军民航飞行安全。从7月20日至9月20日,民航共保障各类航班24778架次,涉奥航班159架次,其中专机43架次,包机98架次,重要飞行18架次,正确处置飞行特情1架次。     

管制工作中错忘漏的分析及预防

随着我国民航运输飞行的持续增长，定期航班的运输总周转量在国际民航组织缔约国中的排位已跃升至第二位。沈阳区域管制室在8月份的日指挥架次更是历史性地逼近了500架次。与此同时，根据总局空管局安全信息的统计显示，今年一、二季度全国共发生了9起空管原因的飞行冲突事件，而造成飞行冲突事件的直接原因仍然是管制员的错忘漏问题。为了减少或杜绝人为因素造成的不安全事件的发生，不断延长空管安全周期，有必要对管制工作中的错忘漏进行分析，以便更好地加以预防。     

江西空管建“空中立交”备战春运

为确保春运航班更加安全顺畅,江西空域已于日前正式启用“空中立交桥”,实行空中高度层与航路相对固定使用。春运临近,民航又将迎来飞行高峰。为优化江西空域春运交通实施方案,江西空管分局区域管制室通过分析繁忙时期各条航路航线的日飞行流量和航班流向特点,确定了在上海（杭州、宁波）至西南地区（成都、昆明）航路、沪广航路上主用8400米和7200米两个高度层;     

京沪穗三大区域管制中心全部运行民航空管水平再上新高

记者从10月25日在广州召开的民航三大区域管制中心建设总结表彰大会上获悉．民航北京、上海、广州区域管制中心已相继投入运行．在其中任何一个管制中心．空中交通管制员都能及时．准确地掌握空中飞行动态，同时指挥1500架飞机。     

英语陆空通话下的冲突解脱

随着经济的增长。航班量不断增加。使原本就比较紧张的空域变得更加拥挤。管制空域里发生飞行冲突的几率也大大增加。当潜在的飞行冲突不能被及时发现并加以解决，就会演变为紧急飞行冲突。而紧急飞行冲突被发现时．管制员往往只有一两分钟甚至几十秒的处理时间。在这短暂的处理时间里，     

某机场VOR／DME进近程序复飞分析

作为飞行校验员，笔者在某机场执行飞行校验任务时，机场空管人员及通信导航人员向笔者提起在该机场ILS因故关闭期间，航班使用VOR／DME程序进近着陆过程中，很多航班反映在按程序飞到复飞点时，飞机位置严重偏离跑道中心延长线，并导致部分国际航班复飞，希望我们能对VOR／DME及其进近程序进行复查。复查后，感到有必要对复飞原因进行分析，故写成文章，与飞行程序设计人员共同探讨，     

江苏空管及时纠正航班申请高度错误避免航班延误

2008年1月1日和13日，江苏空管分局飞行情报服务报告室管制员在审核港龙航空公司HDA863（南京-香港）领航计划报时，发现港龙航空公司递交的领航计划报编组中，飞行高度申请的高度为S1080。     

闭环理念在航行情报服务中的应用思考

航行情报服务，作为空中交通管理系统中的一个分支系统，虽然不需要像管制服务那样直接指挥飞机，但同样与飞行安全息息相关。现代运输飞行已离不开准确及时的航行情报，从飞行前的准备到空中飞行都需要航行资料，这些航行情报资料和信息的提供离不开航行情报人员的工作和服务。可以说航行情报工作是民航安全飞行、正常运作和提高经济效益的重要保证。在我们讨论闭环管理的时候，如何提供及时准确的航行情报服务，更好地保证航班飞行的安全正常？这是值得我们探讨和冷静思考的话题。     

主动加强多方交流确保飞行安全顺畅

为了构筑更加紧密的军民航协调和空地协作配合关系，确保今年安全任务的顺利完成。福州空管站分别于10月20日、25日和26日与空军福州场站管制室、厦航第五飞行分部、空军福州指挥所航管处开展了协调交流工作，目的是总结今年前三季度的协作配合工作，针对四季度军航各种年度考核任务的需求，军民航双方管制员进一步明确了目标、任务，统一了思想认识，制定了相应的协作措施，同时还对执行协议过程中的一些分歧进行了解释和说明，以更好地加强协调的及时性和准确性。     

论如何提高管制员的特情处置能力

飞行中特殊情况的发生有其偶然性和突然性，管制员是否能沉着、冷静地协助机组正确处置是保障飞行安全的重要环节。据民航总局空管局的统计资料，我国民航1992年至2001年发生的119起空管不安全事件中，有20起与管制员特情处置能力差有直接关系。本文重点阐述如何提高管制员的特情处置能力。     

论如何提高管制员特情处置能力

飞行中的特殊情况的发生有其偶然性和突然性，管制员是否能沉着冷静，协助机组正确处置是保障飞行安全的重要环节，据民航总局空管局统计资料显示，我国民航1992年至2001年发生的119起空管不安全事件中，有20起与管制员特情处置能力差有直接关系。本文重点阐述如何提高管制员特情处置能力问题。