积极探索安全管理新方式 做好大飞行流量下的空管保障工作

确保飞行安全，关系人民生命财产和国家的声誉，一直是民航全行业的重中之重。近些年来，航空运输在快速发展，空中飞行流量在快速增加，而我们的空管保障工作却存在着与之不相适应的矛盾，这无疑是对空管新的挑战。民航中南空管局区域管制中心以很强的使命感和责任感，积极应对新的形势、新的情况、新的问题，在探索安全管理新方式中下真功夫、下大功夫、下深功夫，破解了一道道难题，掌握了工作的主动权。因而创造了75个月的安全周期的好成绩。我们相信，该区域管制中心的做法，是能够给空管全系统乃至民航全行业有益的启示。     

关于加强空管安全培训工作的探讨

“君欲善其事,必先利其器,企业要发展,人才必先行”。安全是空管行业的立足之本,而我国民航运输业的快速发展对空管服务质量和安全保障水平不断提升提出了新的要求,如何培养员工的安全素质以适应航空运输高速发展所带来的安全压力,便越来越受到民航界的关注。为此,系统、科学地     

安全文化理念是建设和谐空管的思想基础

进入21世纪，中国经济将继续持续高速发展，这既为民航提供了前所未有的发展机遇，也向空管提出了新的挑战。空管向空中飞行提供最直接的服务，包括空中交通管制服务、飞行情报服务和告警服务，而每种服务的质量都取决于空管内部人、机和环境的和谐配合程度。因此，建设安全空管、和谐空管的任务致关重要，也是实现民航强国的重要保证。建设和谐空管需要有正确的指导思想，需要灌输和培养一种先进的文化理念，这就是安全文化。安全文化是现代企业发展的产物，是行业文化建设的重要组成部分，是建设和谐空管的根本指针和根本保证，也是建设和谐空管的本质要求，二者密不可分，相辅相成。可以设想，没有安全文化的不断传播和积累，没有安全文化作背景，就不可能建设和谐空管。     

天地同心 和谐蔚蓝——中国民航空中交通管理保障飞行安全工作漫议（三）

三、问题追踪——忧思缕缕感慨多 空管人员的责任重于泰山，空管工作的辉煌令人自豪，民航飞行安全上每取得一项成绩，都浸透着空管人员的辛勤汗水和心血。可以说，没有空管兄弟的劳动付出，民航要取得较长时间的安全周期，是根本不可想象的。因此，我们说，空管人员既是飞行安全上的“首席指挥官”，也是保证飞行安全的坚强后盾和坚强有力的保障者。民航安全，空管系统功不可没。但任何事情都是一分为二的，综观空管工作、尤其是某些管制人员的现状，追踪其问题，却不能不生出缕缕忧思，产生颇多感慨。     

对空管行业执行规章制度的思考

《对空管行业执行规章制度的思考》、《坚持落实科学发展观,谱写空管安全新篇章》两篇文章,分别为民航济南空管中心主任王正育、民航杭州空管中心主任王润忠所著。两篇文章的主题虽不同,但都抓住了空管安全工作的本质,且具有观点鲜明新颖、思路明晰开阔、内容充实有力和文字顺畅精练等特点,值得一读。我们期望有更多的空管领导、尤其是运行一线的领导亲手动笔,通过研究和总结,将自己或单位新的成果、新的经验奉献给我国民航空管事业。     

建立安全质量保证标准体系 提升西北空管供电保障能力

随着民航新的体制改革的到位，航空公司集团化、机场属地化、空管各中心（站）的组建与正常运行，标志着我国航空运输市场化、经营管理企业化，逐步在与世界民航业接轨。空管行业面对飞速发展的民航业，就必须立足现实、着眼未来，以发展的眼光、用不断创新的理念，抓住安全工作的核心内容，从人力开发、科学管理、设备更新等方面推出新的举措，以构筑科学的空管安全保障体系。为此，民航西北空管局供电站在航管楼配电设施更新改造后，引进企业管理理念，在2005年初建立了ISO9001：2000质量管理体系中有关技术、管理、工作的标准，实行了标准化管理，在提升民航西北空管供电保障能力中已显成效。     

浅谈加强空管安全文化建设

"安全第一"永远是民航的主题,更是空管系统的生命线。没有安全就没有民航的快速发展,更谈不上创造经济效益和社会效益。建设先进的空管安全文化,能够激发空管人的积极性、主动性和创造性,能够凝聚人心、激励进取,促进民航事业的全面发展。     

认清形势 把握机遇 谋求发展 开创西北空管事业新局面

保障民航飞行安全，加大空中交通流量，为航空运输企业提供优质服务是民航空管工作的中心任务。《民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》(以下简称德见》)，为加快空管系统现代化建设进程，建立安全、高效、优质的现代化空中交通管理系统指明了方向，正确认识面临形势，大力实施     

积极推进民航空管运行一体化建设

随着总局空管局和地区空管局运行管理（监控）中心（以下简称“运行中心”）的相继成立和相关工作的开展，民航空管运行管理工作有所加强。但在空管运行管理机构、职责以及规章制度等方面还不够十分健全与完善，空管运行的组织、协调、监控等职能还没有得到充分发挥。为促进民航运输事业持续、健康地发展，保证飞行安全与顺畅，应该抓住民航快速发展的历史机遇，加快空管改革，加强运行管理，积极推进民航空管运行一体化建设。     

坚持落实科学发展观谱写空管安全新篇章

今年是民航实施“十一五”规划的开局之年，空管系统作为民航飞行安全的重要保证部门，责任重大。空管体制改革虽然只有短短的4年时间，但空管系统各单位在抓安全、促改革、谋发展等方面还是取得了有目共睹的成绩。对杭州空管来说，今年将努力实现安全运行49周年，可以说，形势喜人，形势逼人。但我们也应该清醒地认识到，当前空管安全形势在总体向好发展中还存在着局部不够稳定的现象，包括我们在内也出现了一些不尽人意之处，值得认真反思，予以高度警惕。     

紧密围绕“安全、容量、服务、效率” 深入挖掘空域资源潜力

2008年民航空管工作会议上,苏局长提出了民航空管系统今后三年总体发展思路是：以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以全面提高空管系统“安全、容量、效率、服务”为目标,坚持机制创新、管理创新、技术创新,加快构建民航空管系统运行保障服务体系,全面完成空管系统“十一五”规划建设,大力提升空管系统综合保障能力,推动民航空管系统全面发展与进步。今年是贯彻落实民航空管系统三年发展思路的中间年,苏局长又强调了六个方面的重点工作。笔者着重围绕“安全、容量、服务、效率”的发展目标,阐述今年空域管理工作如何落实持续安全、提升服务、夯实基础、增强体系的具体要求。     

浅谈加强小型空管站班组建设

"安全第一"永远是民航的主题,更是空管人的生命线。空管中心(站)作为民航系统安全保障的一部分在民航业的发展过程中具有举足轻重的地位。如何在航班日益增长的情况下确保飞行安全?如何切实有效的延长安全周期?怎样才     

在东北空管局保证飞行安全十周年庆祝大会上的讲话

今天，东北空管局在这里隆重集会，庆祝连续保证飞行安全十周年，表彰和奖励为空管安全做出突出贡献的先进单位和个人，这不仅是东北空管局的一件大喜事，也是我们东北民航的大喜事。在这可喜可贺的时刻，我谨代表民航东北地区管理局，向东北空管局表示热烈的祝贺!向为东北空管安全作出突出贡献的先进单位和个人表示由衷的敬意!向空管局各级领导、老同志和战斗在空管安全生产第一线的广大干部职工表示亲切的慰问!向长期以来给予东北空管工作大力支持、热情帮助的沈空首长和机关、民航各企事业单位的领导和同志们表示由衷的感谢!     

建立安全文化 确保空管安全与发展

安全是民航永恒的主题，安全是建设和谐空管的前提条件。如何适应国家经济快速发展的形势，保证空管行业安全发展，是摆在空管人面前的首要问题。近年来，空管行业下大力整治安全生产，硬软件投入较以前有了很大提高。但是，在日常生产实践中，仍然存在一些事故苗头和安全隐患，其中最主要的原因是人为因素造成的。一些员工抱着侥幸心理进行生产操作，思想不重视，行为不规范，规章制度打了折扣，或者说形同虚设，以致危及安全生产。事实证明，人的不安全行为是事故发生的最大隐患。因此，强化空管行业的安全文化建设，将安全生产理念深深地渗透到所有员工的思维深处，使安全生产的规章、制度转化为员工时刻自觉遵从的行为准则，是适应民航业发展，确保安全生产的迫切需要。应该说，建立空管安全文化，使安全工作人文化、法律化、制度化，是落实科学发展观、树立正确政绩观的重要举措，     

加强安全管理提高空管基层单位安全保障水平

“十五”期间,是中国民航业发展最快的时期,也是民航空管系统发展最快的时期。空管系统的各项建设取得突破性进展,整体发展能力和综合保障能力有了很大提高,管制运行能力和服务水平不断提升,空管管理体制改革不断深化,空管文化建设不断加强,不仅为民航的飞行安全与正常做出了应     

抓住机遇，乘势而上，开创东北地区空管工作新局面

随着东北地区空管体制改革大会的胜利闭幕,东北地区空管事业已进入了一个新的历史发展阶段。今后,东北地区空管局将在总局空管局的垂直领导下,以构建和谐空管为出发点,以保障飞行安全为着力点,以促进航班正常为切入点,以形成内和外顺的良好氛围为落脚点,集中各种资源加快建设、加快发展,进一步提升空管安全保障能力、运行效率和服务水平,更好地促进东北民航事业又好又快的发展。     

进一步强化观念意识 把持续安全理念推向深入

持续安全战略是民航强国战略的重要组成部分。当前在全面贯彻落实民航十二五规划,促进空管安全、改革、发展的同时,进一步学习李家祥局长树立持续安全理念,促进行业安全发展的重要思想,并以此全面审视当前空管形势,明晰十二五工作思路,明确十二五工作重点,尤显重要。回顾总结两年多来持续安全理念在空管的实践过程,笔者以为将持续安全理念真正引向深入,需加强与改进的工作尽管有多方面,     

民航总局对杭州空管中心安全审计工作正式启动

8月27日上午，民航总局对杭州空管中心安全审计启动会召开，拉开了此次安全审计工作的序幕。 杭州空管中心作为民航空管系统第一批正式接受安全审计的单位之一，也是华东空管系统第一家受检单位，中心从上到下都非常重视此次安全审计工作。早在今年年初，杭州空管中心根据空管安全审计的原则、步骤和方法，[第一段]     

揭开安全管理中“人为因素”的面纱

人为因素这个话题，对民航空管人来说已不陌生，“人为因素”已成为危及民航安全生产的一个重要因素，因此它已引起民航空管系统各级管理者的高度重视，许多人为此做了专门研究，希望解开“人为因素”的真相，使空管的安全生产有保障。基于同样的原因，笔者试图通过本文，从另一方面揭开“人为因素”的面纱。     

夯实持续安全基础 推进一体化建设 实现民航空管系统又好又快发展——民航局空管局苏兰根局长作空管系统工作报告

同志们： 2009年是民航空管系统完善一体化管理机制、实现新发展的重要一年。民航空管系统的主要任务是：以胡锦涛总书记对空管工作的重要指示为指导,全面落实全国民航工作会议和李家祥局长、王昌顺副局长在空管系统研讨会上的重要讲话精神,确保运行持续安全,提高管制服务质量,建设和谐空管系统。下面我向大会作空管系统工作报告。