通用航空在应急救援体系中的作用——通用航空救灾启示录（二）

一些国家和我国的台湾、香港地区的通用航空体系比较健全，在抗击灾害和突发事件时发挥出了无可比拟的作用。本文通过与它们的横向此较，总结其经验和教训，对我们国家通用航空的发展、国家应急救灾体系的健全大有裨益。     

灾害条件下民航应急救援现场指挥中心建立及运行方案

近年来,我国自然灾害较为频繁,民航作为抗震救灾的一个重要的救援力量,在第一时间开展救援工作方面发挥着巨大的不可替代的作用,研究建立健全应对突发重大自然灾害的应急救援指挥中心体系和运行机制,规范应急救援行     

建设社会化应急救援体系

参考国外经验并结合我国国情，应将国家应急救援体系划分为政府应急救援和社会化应急救援两个体系。     

建立通用航空应急救援机制

自新中国成立以来，通用航空不仅直接为国民经济建设提供专业飞行服务，还在我国历次重大自然灾害、突发公共事件的应急处置中发挥了独特的作用，为保护人民生命财产安全做出了重要贡献。加快通用航空发展，推进我国航空应急救援能力建设已成为当前民航行业的一项重要工作。     

了解航空应急救援

2008年南方冰雪灾害和汶川特大地震的发生，给我们留下了深刻而痛苦的记忆。在灾害发生的第一时间，党中央、国务院、中央军委果断决策，从军队与民航等部门迅速调集全国航空救援力量，全力展开飞行救援行动，各种空中平台发挥了不可替代的重要作用。但是，救灾过程中也暴露出我国航空应急救援体系存在的救援装备数量太少、机型不配套、基础设施不健全、缺乏专业救援队伍等问题，说明了我国航空救援体系亟需完善的现实。     

直升机海上应急救援能力评估研究

将直升机海上应急救援过程中“事前预防—事中响应—事后恢复”3 个阶段的安全问题考虑到应急救援体系中,可有效评估直升机海上应急救援能力,提高其应急救援效率。基于“5W1H”分析法设计研究框架,通过文献分析、问卷调查、专家咨询等方法对直升机海上应急救援能力评估指标进行筛选,确定出21 项评价指标并构建直升机海上应急救援能力评估指标体系;利用基于D-S 证据理论的层次分析法确定指标权重,运用模糊综合评估法构建直升机海上应急救援能力综合评估模型;将该评估模型应用到以海上风机维护人员受伤为例的救援演练中,得分为86.89,判定救援能力为“较强”。结果表明：该评价指标体系和评估模型有一定的实用性,能够有效评价直升机海上应急救援的能力。     

国家应急救援运行体系的构建

突发事件，也称紧急事件或危机事件，是指在社会生活中突然发生的、严重危及社会秩序、有可能或已经造成重大损失需要政府立即采取应对措施加以处理的公共事件。本文立足应急救援系统建设的思想，分析国内外应急救援系统的发展状况，针对南方特大暴风雪灾和四川汶川8级的大地震，暴露出各行业专业性应急救援队伍的紧急直升机调运队伍缺乏的问题，提出国家应急救援直升机运行体系构建的发展思路。     

国外航空公司的应急救援管理

保证安全是世界民航业的共同责任。尽管航空旅行发生意外事故的概率极低,但任何航空公司都不可掉以轻心,都要有一旦空难发生后完整的应急计划。这方面我们的国外同行是如何做的？最近空客公司在杭州组织了一次专题研讨会,请ＩＡＴＡ和空客本部专家以讲座方式向业内人士做了系统的描述。尽管中外国情不同,在中国境内所发生的历次空难,由于有各级政府的精心组织和成功救援,国内新闻媒介也能顾全大局不给民航添乱,事实上国内危机从未影响过承运人的“声誉”和“生意”。然而居安思危,一旦中国民航班机或代码共享航班在境外失事,我们是…     

基于AHP-FCE的航空应急救援能力评价研究

分析了航空应急救援的特点、要求以及航空应急救援行动的影响因素,构建了航空应急救援评价指标体系,运用层次分析法和模糊综合评判建立了评价模型,并通过实例分析,给出了模型分析的基本过程。     

通用航空应急救援能力的影响机制分析

为了有效地区分制约通用航空应急救援能力的关键影响因素,并明确因素间作用路径,本文创新性地提出了将航空应急救援的安全类指标纳入救援能力的分析体系中,进而通过全面梳理体系制度性、救援专业性指标、技术先进性的指标因素,构建了一个包含了18个影响因素的分析指标体系。采用决策实验室分析法,构建了影响因素的相互关联矩阵,计算了影响因素的中心度和原因度,揭示了制约我国通用航空应急救援能力的影响机制,明确了应急救援能力提升的路径。研究结果显示,政府救援体系完善性、空中保障能力、通航救援队伍能力的原因度最高,是提升救援能力的关键指标。研究结论为制定我国航空应急救援能力的提升策略提供决策依据。     

民用运输机场应急救援GIS系统设计与实现

航空器失事等民用运输机场突发事件具有成灾偶发、损失巨大、社会影响强烈的突出特点,高效的应急救援是减少损失、降低社会影响度的重要保障。以GIS桌面软件为平台,建立机场及其邻近区域的机场场道、集结点、道路、消防、医院等地理空间数据库,实现了救援资源的信息化管理和应急救援方案的科学决策,提高了民用机场应急救援水平。     

我国海上救援直升机现状和分析

直升机由于其得天独厚的飞行特点,将能在国家应急救援体系工程建设中发挥主导作用。在我国的救援体系中,救援直升机将承担搜索营救遇险人员、救护伤员、运送人员、紧急撤离、吊挂运输等任务。本文对我国目前海上救援直升机的现状进行了初步分析,并提出了加快国家海上应急救援体系建设的若干看法。     

基于ARM9的机场应急救援拖车同步控制研究

研究了一种机场应急救援拖车的同步电气控制系统。基于ARM—Linux平台．上位机以ARM9为核心，下位机以PLC为核心，使用Qt／Embedded和梯形图完成对上、下位机的GUI和程序设计，上下位机采用485通讯。连接试验模型和控制系统，实现了用遥控器控制机场应急救援拖车同步转向，通过对模型的测试，其可行性已被初步的实验证实.     

通用航空救灾启示录（三）

2008年的冰雪灾害和汶川地震，凸显了通用航空在救灾中无可替代的地位。2008年笔者在本刊发表了“通用航空救灾启示录”两篇，通过横向和纵向的比较，指出了目前通用航空应急救援体系存在的问题和原因，提出了一些改进的意见和建议。一年过去了，我们很欣慰地看到政府、企业和学术界对此问题的讨论取得了很多进展。本文对通用航空救灾的使命、需求和实现路径作了粗浅的分析，以起到抛砖引玉的效果。     

必须建立健全国家常备立体应急救援体系

5月12日汶川大地震发生后，全国人民，上至政府，下至黎民百姓，无不参与到这场建国以来空前的大灾难后的救援、重建之中，新闻媒体也连续滚动报道前线许多感人肺腑的生命悲歌和英雄事迹。与此同时，民航业内许多志士仁人以“天下兴亡，匹夫有责“的爱国热情和社会责任感，开始了深刻的反思和慷慨激昂的谏言。通过总结民航在这次救灾中的经验教训，他们热切地呼吁：必须壮大中国通用航空的力量，建立起中国的国家常备立体应急救援系统。     

空间站工程海上应急救援保障新模式研究

载人空间站工程阶段,载人飞船发射任务呈现出高频度、常态化的特点,对上升段海上应急救援提出了新的要求。通过对国内外载人飞船海上应急搜救的现状分析,设计并提出了我国空间站工程海上应急救援保障新模式：在组织实施上,将交通运输部救捞系统纳入载人航天任务指挥系统,实现快速的应急响应和平战转换;在装备保障上,返回舱打捞、搜索定位、医疗救护系统、通信系统与船舶平台一体化设计,核心装备随船使用,尽量做到不拆不卸。最后,对现有模式和新模式进行了综合效益比较。     

科学构建我国空中应急救援体系

本文通过分析直升机在“5．12”汶川地震救援中存在的问题，提出加快建设我国空中应急救援体系要走一条军民结合、平灾结合、专业力量和社会力量相结合道路；强调建设中应重点考虑：管理机制及组织、救援队伍建设、航空装备提升、基础设施保障等项工作；指出应急救援体系建设要注意做好科学规划，要注重通用航空产业链的整体协调发展。     

同心协力，打造我国的航空应急救援体系

在11月中旬于天津举行的2009直升机发展论坛上,来自国内有关政府部门、航空工业、通航公司,以及国外制造商的代表们围绕如何建设中国航空应急救援体系的议题提出了很多设想。这些设想既存在很多共识．也有非常明显的差异。总体来看,各方都希望自己成为国家航空应急救援体系的主导力量或主要受益者。