空管安全文化建设构想

引言中国民用航空局李家祥局长2009年初在全国民航工作会议上提出的“持续安全”理念，对于空管系统全体干部职工来讲，责任更大了．担子更重了．但是为了实现我国由民航大国向民航强国的过渡，持续安全记录将是一项重要的考核指标。所以，每一个民航人都有责任和义务为实现这一国家的战略目标而尽职尽责。空管行业在航空安全生产链上具有举足轻重的作用．     

第二届民航空管（气象、情报）岗位职业技能大赛决赛在西安举行

11月11日，第二届中国民航空管（气象、情报）岗位职业技能大赛决赛在古城西安隆重开幕。此次大赛由中国民航工会、民航局人事科教司、中华全国总工会经济技术部、全国民航团委主办，民航局空管局承办，民航西北地区空管局协办，大赛是深入贯彻落实中央进一步加强高技术人才队伍建设意见精神，推进中国民航“科教兴业”、“人才强业”战略的主要举措。来自民航空管系统90余名业务技术精英汇聚一堂，     

今年……

和刚刚过去的2007年一样,今年对于民航空管系统各项工作而言,注定又是一个不平凡的一年,或者说又是一个面临空前考验的一年。     

南京空管中心管制员特情英语培训班开班

根据民航总局对管制员英语培训的要求和国外航空公司在南京地区的飞行日益增多以及时有特情发生的情况，南京空管中心党委和全体管制员十分重视。决定有针对性地进行特情英语培训。以提高管制员的英语特情处理能力。经与南京航空航天大学民航学院积极协商，9月19日南京空管中心管制员特情英语培训班在南航大正式开课。通过为期两个半月的培训，将针对专业英语基础部分和专业英语特情部分这两方面进行强化，使全体管制人员熟悉和掌握特情发生时所用管制英语的基本单词、句型和特情种类。     

2008年民航空管十大新闻事件

2008年,是民航空管事业发展具有里程碑意义的一年。在民航空管系统一体化运行管理的第一年里,全系统承受住了冰雪灾害、抗震救灾和奥运保障的考验,展示了空管一体化改革的成效,表明了空管系统是一支能打硬仗、靠得住的队伍。近日,《民航空管》和本刊联合推评出了2008年度民航空管十大新闻事件,现公布如下：     

认清形势抓住机遇加快新疆空管建设

2004年对新疆民航人来说，是具有里程碑意义的一年。4月，在民航总局和自治区党委、政府的主持下，新疆民航完成了体制改革、机场移交地方的任务，同时成立了新疆空管局；全国民航在持续刷新安全记录的形势下，航空市场需求旺盛，运输量快速增长，民航空管部门迎来了又一个发展机遇期；民航总局就加强空管建设做出了专门部署；国家空管委召开了全国首次空     

理清工作思路 寻求发展道路

今年12月29日，是民航西南空管局成立十周年纪念日。这十年，西南空管局在民航大发展机遇的激励下，经过全体干部职工艰苦不懈的努力，克服了飞行流量高速增长、空域结构不尽合理、高原机场较多、气候环境条件复杂等诸多不利因素，高起点、高标准、高要求、高效率地取得了创业起步、规范运行和快速发展三个阶段的历史性成绩与全面进步，值得庆贺。 十年来，民航西南空管局在致力于理清工作思路、寻求发展的同时，着力加强各类专业技术人员队伍的素质建设与提升，通过脱产培养、在岗培训、自学和组织课题研究、技术攻关，使全区专业技术人员的整体业务技术水平上了一个新台阶，一批数量可观的业务技术人才成为保证飞行安全的中坚，综合保障能力大幅提高，较快较好地适应和满足了地区航空市场发展的需要。截至2005年11月，全区共攻克、解决技术难题60余个，发表有较高价值的各类论文190余篇，安全保障飞行2582466架次，为我国民航空管事业的建设与进步，为西南地区航空事业的快速、持续、健康发展作出了宝贵的贡献。 十年来，民航西南空管局广大专业技术人员、管理人员在做好本职工作的同时，坚持不断学习、思考和总结，取得了积极的成果。本期专刊选取了该局专业技术人员和管理人员近两年来的业务论文和工作心得体会，以供大家探讨和交流。专刊体现了该局尊重知识、尊重人才、尊重创造的基本理念，同时也从另一个侧面反映了该局十年的建设成就。展望未来十年，是中国民航又一个重要的发展机遇期。我们相信，在科学发展观的引领下，在实现民航强国伟大目标的征程中，民航西南空管局将会迈出更坚实的步伐，有更大的作为。[编者按]     

解析由“地面近点”实现“空中远点”——积极发挥军民航空中交通管制协调在防相撞工作中的作用

为认真贯彻落实民航总局空管局和空军关于开展军民航“防相撞宣传教育月”活动的通知精神，结合民航系统的安全工作“十项专项整治”活动，三月中、下旬，民航西北空管局与兰空航管处就做好防相撞工作先后进行了两次军民航管制工作协调会，会上，军民航就本地区的空域结构、飞行环境、管制协调与飞行情况通报等事宜进行了座谈和讨论，     

突出重点 狠抓落实 全力以赴做好奥运空管保障工作—民航局空管局副局长李宗冀谈奥运空管保障工作

随着具有历史性意义的2008年北京奥运会一天天的临近,民航空管系统全体员工为实现"安全、顺畅、正点、高效"的奥运空管保障服务目标,积极开展奥运空管保障筹备工作。民航奥运空管运行指挥中心副总指挥——民航局空管局李宗冀副局长,向本刊详细介绍了本次奥运会空管保障相关工作情况,希望能有助于全系统广大干部职工对此有一个较为全面的了解。     

广州区域管制中心成功接管武汉高空管制区域

4月10日8时,西安-深圳的东航2325航班顺利由西安管制区移交民航中南空管局区域管制中心管制指挥,这标志着广州区域管制中心成功实施了对武汉高空管制区的接管,为打通京广航路大动脉迈出了坚实的一步。     

气象安全管理中的人为因素

安全是民航永恒的主题，是整个民航发展的最根本的基础。随着航空事业的快速发展和社会市场经济的要求，使民航的安全工作正处于一个全新的不断变化的环境中。     

李家祥局长与空管团干班座谈

10月13日,民航局李家祥局长前往民航管理干部学院与正在学习的学员们进行座谈。民航空管系统第一期共青团干部和青年工作骨干培训班的全体学员参加了座谈会。     

积极探索安全管理新方式 做好大飞行流量下的空管保障工作

确保飞行安全，关系人民生命财产和国家的声誉，一直是民航全行业的重中之重。近些年来，航空运输在快速发展，空中飞行流量在快速增加，而我们的空管保障工作却存在着与之不相适应的矛盾，这无疑是对空管新的挑战。民航中南空管局区域管制中心以很强的使命感和责任感，积极应对新的形势、新的情况、新的问题，在探索安全管理新方式中下真功夫、下大功夫、下深功夫，破解了一道道难题，掌握了工作的主动权。因而创造了75个月的安全周期的好成绩。我们相信，该区域管制中心的做法，是能够给空管全系统乃至民航全行业有益的启示。     

认清形势 不负使命 在建设民航强国的伟大进程中实现西北空管事业的跨越式发展

民航空管体制改革的完成,标志着中国民航空管事业正处在一个承前启后、继往开来的关键时期。在此划时代的历史时刻,西北空管局全体员工将在总局空管局党委的正确领导下,高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党     

避免空客飞机提早转弯带来的冲突

随着我国周边安全形势的越发严峻，部队各兵种航空兵的歼、强、轰等机型活动越来越频繁，可以肯定空域资源的使用在相当长的时间内会相当紧张。在军民航活动密度越来越大的情况下，能否确保飞行安全确实是对军民航一个长期而艰巨的任务。所以在军航活动期间，民航的飞机往往要求严格的沿航路、航线中心线飞行，以避让军事飞行。如果此时民航飞机不是因为紧急情况（紧急下降、绕飞雷雨等）而在未事先通报并批准的情况下，偏离航路进入军航活动空域，将是非常危险的。     

杨元元局长2006年12月26日全国民航工作会议报告选摘

空管建设方面,北京、上海、广州三大区域管制中心甚高频(VHF)遥控通信工程竣工投产,北京至厦门航路改造、上海至西安成都昆明航路改造工程已经接近尾声。民航运行管理系统、气象系统工程建设启动。(选自:一、2006年民航工作回顾之(四)基础设施建设进展顺利。)     

通信安全保障之我见

安全是民航的生命线，是民航工作永恒的主题。民航通信保障工作是民航安全工作的重要组成部分，确保通信、导航、雷达设备的正常运转，更好地为管制、飞行、机场各部门提供畅通的通信、精确的导航和监视服务，是通信部门的中心任务。因此，搞好通信保障工作对确保民航安全具有特别重要的意义，而要搞好通信保障工作就必须以人为本，重视和发挥好人的因素作用。     

贯彻民航工作会议精神 加快空管系统发展建设——民航总局空管局苏兰根局长在空管系统视频会议上的讲话

同志们:2005年就要过去了,2006年马上就要到来。岁末年初之际,我们通过视频会议的方式,把民航空管系统的所有单位和同志们召集在一起,共同学习刚刚结束的民航工作会议精神,回顾过去一年空管取得的成绩,展望明年空管系统的发展,并向空管系统全体干部职工拜年。首先,我代表民航总     

哈尔滨空管中心安装空管自动化本地应急系统

为提高设备保障能力、保证哈尔滨地区雷达管制及RVSM的功能实施，哈尔滨空管中心雷达站全体干部职工配合成都民航空管科技发展有限公司的技术人员从7月12至8月29日连续奋战49天，圆满完成了空管自动化应急系统及RVSM功能改造设备地安装。[第一段]     

贯彻“五严”要求不能有弹性

民航总局杨元元局长提出并在全国民航系统贯彻落实的“五严”要求，即“严在组织领导、严在规章制度、严在监督检查、严在教育培训、严在系统完善”。这是对民航发展历史经验的总结，是落实科学发展观的重要举措，是民航深化改革面对新的管理体制提出的安全工作新的指导方针，是民航事业飞速发展的需要。这“五严”要求中的五个方面，