美国《2015外空资源探索与利用法》的分析及应对建议

<正>未来人类外空活动计划中,外空资源探索、开发、开采和利用将成为各国重点关注的问题,美国、欧空局等空间大国和国际组织已经从国家实践、空间政策、国际合作等方面成为了身体力行的先驱。在现行国际空间法制度中,外层空间自然资源的权属状态仍然不明。2015年11月25日,美国总统签署了《2015外空资源探索与利用法》,为本国公民从事相关活动提供了法律保     

中国航天法律制度研究（上）

在联合国通过的五个外层空间条约中,我国依次加入了《外空条约》、（（责任公约》、《登记公约》和《营救协定》。此外,我国政府还积极参与国际合作,签订了众多的双边和多边航天活动协议,对我国开展航天活动时具有的权利和义务进行了明确的规定,为我国航天活动立法提供了部分重要内容和重要的法律渊源。     

中国努力促进外空非武器化

中国代表团团长黄惠康最近在联合国和平利用外层空间委员会（外空委员会）第４４届会议上发言指出，个别国家为谋求更大的军事优势而制订了控制外空的军事战略，为此，有必要尽快谈判缔结防止外空军备竞赛及外空武器化的国际协定。 黄惠康说，过去４０年里，人类探测和利用外层空间的活动不断取得新的成就，新世纪的空间科技及其应用将会有更大的发展。然而，人类在和平利用外空方面面临着严峻挑战。个别拥有先进空间能力的国家为谋求更大的军事优势而制订了控制外空的军事战略，并且不顾国际社会的强烈反对，继续加紧研制和试验包括反弹道…     

美国的商业发射许可证制度

《外空条约》第６条规定：本条约各缔约国对本国在外层空间，包括月球与其他天体在内的活动应负国际责任，不论这类活动是由政府机构或是由非政府实体进行的。它并应负国际责任保证本国的活动符合本条约的规定。非政府实体在外层空间，包括月球与其他天体在内的活动，应经本条约有关缔约国批准并受其不断监督。国际组织在外层空间，包括月球与其他天体在内进行活动时，遵守本条约的责任应由该国际组织和参加该国际组织的本条约缔约国共同承担。为履行外空条约的上述规定，绝大多数空间国家均制订了相应的国内立法，对本国非政府实体从事空间…     

空间碎片造成空间环境污染的国际责任

自1957年前苏联发射第一颗人造卫星以来,人类利用和探索外层空间的活动与日俱增。与此同时,外层空间的环境也遭到了前所未有的污染。外空环境污染的污染源主要是人类在外空活动所留下的空间碎片。由于地球轨道法律地位的特殊性以及空间碎片产生及其损害后果的特殊性,因此,空间碎片造成空间环境污染所产生的国际责任与传统的国际责任在性质、责任构成要件及责任的实现等方面也是不同的。     

“外空活动长期可持续性”问题与我国的对策

在外空开发利用竞争日益激烈和外空环境不断恶化的背景下,联合国和平利用外空委员会下属的科技小组委员会自2010年2月第47届会议起,在议程中添加"外空活动长期可持续性"(LTS)项目,并设立了外层空间活动长期可持续性工作组和四个专家组。     

中国外层空间法的能力建设(上)

联合国外空委法律小组委员会从2008年起将各国的空间法能力建设列为一项新的议程,每年加以讨论,充分显示了国际社会对此问题的重视,也显示了该问题的重要性。本文以外层空间法教学和研究的新发展为核心,对我国外层空间法能力建设加以讨论,同时提出进一步推进我国外空法教学与研究工作的若干建议。     

中国的航天合作:构建命运共同体,造福全人类

正"在和平利用外空领域加强国际合作,以实现命运共同体愿景,为全人类谋福利与利益"—纪念联合国首届外空大会五十周年成果文件1968年8月,联合国首次在维也纳举行了联合国外空大会。2018年6月20日,联合国再次在维也纳聚集各国航天之精英,召开纪念联合国首届外空大会五十周年(UNISAPCE+50)高级别会议,旨在通过纪念1968年举行的第一次联合国探索及和平利用外层空间会议五十周年,全面盘点     

中国参加联合国外空大会50周年纪念活动

正为纪念1968年12月20日召开的联合国(UN)第一次探索及和平利用外层空间会议(以下简称外空大会),联合国于2018年6月18-23日在奥地利维也纳举办外空大会50周年纪念活动(UNISPACE+50),主要包括研讨会、高级别会议和展览。中国航天代表团参加了上述活动。中国与联合国签署关于开展"一带一路"空间信息走廊合作意向宣言6月19日,与会中国代表团在联合国和平利用外层空间委员会(COPUOS,简称外空委)维也纳办事处举办"中国的航天合作:构建命运共同体和造福全人类"主题宣介会。中国常驻维也纳联合国和其他国     

美国的商业发射许可证制度

《外空条约》第6条规定本条约各缔约国对本国在外层空间,包括月球与其他天体在内的活动应负国际责任,不论这类活动是由政府机构或是由非政府实体进行的。它并应负国际责任保证本国的活动符合本条约的规定。非政府实体在外层空间,包括月球与其他天体在内的活动,应经本条约有关缔约国批准并受其不断     

我国举行首届世界空间周系列活动

本刊综合报道，10月4日，我国首届“世界空间周”庆祝大会在北京大学百周年纪念讲堂召开，拉开了世界空间周系列活动的序幕。 将每年的10月4～10日定为“世界空间周”，起因于1999年7月召开的联合国第三次外空大会。大会期间，与会专家考虑到1957年10月4日，人类第一颗人造地球卫星进入外层空间、开辟了人类探索外空的道路；1967年10月10日，人类开发外层空间的法律基础《外空条约》生效，标志着人类开发外层空间纳入了法制轨道。因此，建议将每年的10月4日至10日，定为“世界空间周”。此建议经1999年11月联合国第 54届大会核准被确定。 今…     

第二届“世界空间周”中国活动在京启动

本刊讯 ６月 ２２日，国防科工委在北京钓鱼台举行了向全国两万所学校赠送航天科普图书仪式，从而拉开了中国庆祝２００１年“世界空间周”活动的序幕。１９９９年７月在维也纳召开的联合国第三次外空会议期间，与会国家考虑到， １９５７年 １０月 ４日 人类第一颗人造地球卫星进入外层空间，开辟了人类探索外空的新纪元，以及１９６７年１０月 １０日《外空条约》生效，为人类开展和平利用外层空间的活动奠定了法律基础，因而一致建议，将每年 的１０月 ４－１０日作为“世界空间 周”。１９９９年１２月，联合国第５４ 届大会核准了第三…     

中国空间法学会成立

中国空间法学会成立以开展国际空间法和其他与发展空间技术有关的国际法、国内法的研究，宣传我国的空间政策和法律、法规，促进我国空间技术的发展，推动外空领域国际合作为宗旨的中国空间法学会，于去年１２月２５日在北京宣告成立。随着空间技术的发展，在外层空间领域...     

十年科技为太空贺彩声声航天情——载人航天技术国际研讨会纪念中国首飞十周年

2013年9月16日,由中国载人航天办公室和联合国外空司共同主办的载人航天技术国际研讨会在北京召开。开幕式后,举行了纪念中国首次载人航天十周年的活动,由联合国外空司空间应用专家土井隆雄（Takao DOI）主持．来自世界各国的航天员、航天机构代表分别致辞表达祝贺,不仅表达了他们对中国航天英雄杨利伟的高度赞扬。还对中国载人航天在未来太空探索中注重国际合作的做法给予了肯定。     

国际空间法中的限制性义务及其他规则概要

国际空间法是指调整国家、国际组织之间开展外空探索、利用、开发活动中权利义务规则的总称。狭义的国际空间法仅指以联合国外空五大公约为核心的国际条约体系,对于缔约国是具有强制的法律约束力的;广义的国际空间法还包括联合国大会决议和联合国外空委大会文件在内的不具有法律约束力、但具有很强的政治约束力的外空国际活动规则。中国1983年加入《外空条约》,1988年加入《营救协定》、《责任公约》和《登记公约》,没有加入《月球协定》。文章分析前4个公约以及《遥感原则》、《防止在外空部署武器条约草案》、"外空透明与建立信任措施"联大决议、《外空活动长期可持续准则草案》等不具有法律约束力的文件,简要分析其对中国航天活动可能产生的限制和影响,并提出对策、建议。     

美国国会议员对起草外空活动国际行为准则提出反对意见

2012年1月18日,美国国会部分议员给美国总统写信,反对起草外空活动国际行为准则。这封由4名国会议员签署的书信,一方面对于美国政府宣布拒绝签署《欧盟外空活动行为准则》表示欢迎,另一方面又对美国国务卿希拉里宣布将以《欧盟外空活动行为准则》为基础商讨起草类似的外空活动国际行为准则表示担忧。     

减少空间垃圾是人类共同的责任

空间垃圾威胁着人类的航天活动,它给人类开发和利用外层空间带来了阴影。清除空间垃圾和防止空间的进一步污染是所有从事航天活动的国家,特别是航天大国义不容辞的义务。作者在本文中对解决空间垃圾问题提出了具体建议,其中包括开展广泛的国际合作。中国愿意积极参加和研究制止空间垃圾危害人类和平利用和开发外层空间的工作。     

外空透明与建立信任措施政府专家组会议与我国的应对

外空透明与建立信任措施(TCBM)政府专家组会议(GGE)是继"外空活动长期可持续性工作组"之后的另一个新的外空安全国际合作平台.作为负责任的航天国家,我国已经积极发起或发展了这两个国际合作机制.本文对新近的不同的致力于制定外空领域的"行为准则/最佳做法指南"国际合作机制进行了比较,并就我国在TCBM政府专家组会议上的应对提出了若干建议.     

我国空间法教学和科研的现状与展望

外层空间法的教学、培训和研究具有重要意义,它不仅可以为我国培养适应日益发展的航天事业所需要的专门人才,而且对于制定我国的空间法以及我国更好地参与国际规则的制定具有至关重要的影响。本文对我国外层空间法的教学和研究现状加以分析,同时提出改善我国外空法教学和研究的若干建议。     

空间碎片国际机制发展趋势分析

文章通过对空间碎片国际机制(多边谈判机制)的分析,指出其发展趋势,从而为中国参加相关谈判工作提供参考。空间碎片国际机制的发展已呈现出明显的政策化、法律化和制度化的趋势。无论是从外空利益争夺、外空战略实现,还是从中国航天事业可持续发展、中国航天立法体系完善的角度来讲,积极参加空间碎片技术合作与规则制定的国际谈判都具有重要意义。从国内建设上来看,中国应尽快制定“技术—政策(战略)—法律”三位一体的解决思路和具体方案;从国际层面看,可以借鉴美国一直坚持和贯彻的“技术—政策—国内规则—国际软法—国际法”外空策略,来开展空间碎片减缓和清除等方面的技术与规则制定的合作。