以预算管理为轴心重构我国民航企业管理体系

一、整合管理：21世纪企业管理的必然趋势 纵观企业管理的发展历程，企业管理经历了从混沌管理向专业化分工管理的历史变迁，目前正在进行着由专业化分工管理向整合管理的转变。21世纪必将是整合管理的时代。混沌管理的特征是在企业管理上未区分各种职能，各种管理职能既无法区分也无需区分，相互交叉重叠。当企业规模扩大后，首先是生产经营行为的专业化分工，形成了各种专业化的生产经营职能部门；其次是管理行为的专业化分工，形成了各种专业化的管理职能部门。管理发展至今，可以说主要是专业化分工的日趋完善和成熟。但是，管理的分工越细，管理的整合或协同就越重要。管理发展至今，从来没有像今天这样需要系统整合。可以认为21世纪的管理是以整合为特征的，我们已经进入了管理整合的时代，在分工基础上的协同整合才能使管理更加系统有效。在我国由民航大国走向民航强国的过程中，我国的民航企业必须积极适应这一发展趋势，不断提高自身管理水平。