从英航看中国民航发展趋势

中国民航业重组已经基本完成,形成了以中央政府控制的中国航空集团、南方航空集团、东方航空集团三家航空集团为主体,和以海南航空集团、上海航空公司、山东航空公司、四川航空公司等地方航空公司为补充的航空市场构架。按照政府对航空运输企业重组的构想,重组后的航空运输格局,可以在一定程度上改善中国航空运输网络结构,发挥一定的规模效应。但是,从英国航空运输业重组的经验来看,本次重组基本没有涉及民航的产权机制和经营管理机制,依然存在严重的机制缺陷。因而效果将是有限的、结果将是过渡性的,是我国航空运输市场竞争格局形成过程中的一个阶段。加入WTO和中国经济全球化是推动我国民航业改革的强大动力,最终将形成以市场需求为导向,以追求企业价值最大化为目标的航空运输市场格局。笔者认为在5—8年以后,政府对航空业的特殊保护政策将减弱,航空运输业将会有一次大的兼并和产权调整,形成产权多元化,在充分竞争环境下的、按市场规律运营的航空运输体系。