加快推进西部大开发的政策立法研究

西部大开发是一个长期的过程，涉及到中央与地方、东部与西部、西部各省、区、市的利益分配与协调问题，需要通过立法予以保障。但西部大开发实施六年以来，有关的立法却一直滞后，这不仅使各地方政府的优惠政策缺乏法律依据，而且无法保障西部的战略性产业合理布局、有序竞争。因此，推进西部大开发战略，需要加快制定和实施《西部开发综合促进法》、《落后地区开发法》和与之相适应的一系列法律法规。     

推进西部大开发的税收政策建议

为了实施西部大开发,我国政府制定了一系列税收优惠政策,但由于这些政策是对东部现行优惠政策的照搬,效果并不明显。文章认为,只有根据西部当前的经济发展水平、地方财力以及资源禀赋,给予特殊的税收优惠,使之形成相对于东部的优惠“落差”,才能发挥其应有的作用。具体而言,可以从以下几方面进行改进：一是加大对西部地区的税收返还力度,二是在西部地区实行以产业差别优惠为主的税收优惠,三是放宽征税条件,四是以税收优惠推动战略性产业布局,五是提高西部地区在共享税中的比重。