民航局王昌顺副局长在民航空管工作会议上的讲话

同志们： 这次会议是经民航局研究同意后召开的一次重要会议。民航局党组对空管工作高度重视，李家祥局长要求我们把这次会议开好，把2009年空管工作研究好、布置好、落实好。刚才，苏兰根局长代表空管局作了民航空管系统工作报告，张立志主任代表空管办作了民航空管行业管理工作报告，讲得都很好，总结成绩实事求是，分析问题深入客观，工作思路清晰准确，工作安排重点突出，我都同意。     

天地同心 和谐蔚蓝——中国民航空中交通管理保障飞行安全工作漫议（三）

三、问题追踪——忧思缕缕感慨多 空管人员的责任重于泰山，空管工作的辉煌令人自豪，民航飞行安全上每取得一项成绩，都浸透着空管人员的辛勤汗水和心血。可以说，没有空管兄弟的劳动付出，民航要取得较长时间的安全周期，是根本不可想象的。因此，我们说，空管人员既是飞行安全上的“首席指挥官”，也是保证飞行安全的坚强后盾和坚强有力的保障者。民航安全，空管系统功不可没。但任何事情都是一分为二的，综观空管工作、尤其是某些管制人员的现状，追踪其问题，却不能不生出缕缕忧思，产生颇多感慨。     

空管应急备份塔台的建立

引言自从2003年SARS在全球爆发以来。考虑到人员的应急储备和工作场所的安全需要．空管应急备份塔台的建立在民航行业内引起了新的思考。2008年汶川地震以来，空管应急备份塔台的建立在很多地方又都成为急待考虑的问题。随着航班流量的不断增大，管制方式也随之发生了重大改变，原有只配备应急地空通信设施的应急塔台车已不能完全满足长期备份使用的需要。尤其是近年来民航空管行业在反恐、安保、公共卫生等方面的压力也越来越大，     

以人为本注重实效把思想政治工作做实

随着新疆民航体改的深入，空管组建已告完成。面对新形势新任务，如何凝聚全员并承前启后，推动新疆民航空管事业全面健康协调发展，是摆在我们局党委面前一项十分紧迫的任务。同时，怎样才能充分发挥思想政治工作的优势，更好地服务于中心工作，也是我们班子成员探讨的课题之一。     

以人为本，做实思想政治工作 为安全生产提供强有力的保证——访民航郑州空管中心党委书记吴新安

一记者:吴书记,您好,此次采访,我们看到郑州空管中心充满文化气息、花园式的工作环境,也强烈感受到了郑州空管人积极向上的工作精神。“观其风而知其情”,郑州空管的“和谐之情”与“进取之心”已经说明了中心党委的工作成绩,也说明了郑州空管的良好发展。郑州空管中心是民航空     

2009年空管安全形势分析通报

2009年．空管系统圆满完成了春运、“两会”、十七届四中全会、国庆阅兵、十一黄金周、十一届全运会等重大保障任务;认真开展了“军民航防相撞宣传教育月”、“空管设备专项整顿工作”和“安全生产月”等活动,努力消除空管运行中存在的安全隐患;并认真贯彻落实民航局要求,积极开展空管跑道安全和节能减排等重大工作．都取得了重大成效。提高了空管安全运行水平。     

对一起空管责任事故征候的REAEON模型分析

2006年全国民航空管工作会议期间，某空管站发生了一起空管责任事故征候，这是对全体空管人员的一次警示，它从一个侧面映证了基层运行单位的安全管理更应着手于重要却看似不紧急的基础性安全管理建设，而不能仅仅靠阶段性的目标与行政督促来实现“本质安全”，安全管理不能迷恋于那些看似紧急也重要的“安全灭火”或者紧急却不重要的安全会议。这一事件还说明了一个单位或部门的安全管理是有客观评判标准的，当安全管理的水准没入深水区时，掩饰不了的不安全事件就会一次次更响亮地为我们敲响警示钟，该空管站一年内的两起空管责任事故征候和两起工作差错密集发生也从事后提醒我们，更轻微的、标志性的不安全事件也许在几年前就没有被关键的管理层识别和重视。依照系统观的安全管理理念，直接的当事人就如同高层管理牵动的提线木偶，管理的低水准直接影响行为人的操作态度，而等到安全滑坡后，苦果却由单位和部门的一长串人员共同“分享”，每次都是当事和不当事的管制员分得大头。希望新年的第一起空管责任事故征候能成为叫醒的闹铃，短暂的不快之后让我们空管从业人员有一个清醒和积极的2006年。     

紧密结合地区特点 着力加强体系建设

对“三横三纵”体系中机制建设的几点理解一是运行管理体系建设。民航空管一体化改革后,系统的对外资源也急需进行整合。尤其是地区空管局更是迫切需要尽快和相关单位建立密切的工作联系．以便及时协调解决影响系统正常有序运行的外部制约因素,空管、航空公司、机场间的运行协调决策机制以及军民航协调机制无疑是运行体系建设的重要组成部分。地区空管局要主动谋划区域性机制建设,明确职责．完善制度,发挥区域空管保障中枢作用。     

民航空管发展新阶段论

2004年已经过去了，这一年是民航总局空中交通管理局成立十周年，也是全民航系统深入贯彻实施民航总局《关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》的一年。在民航总局的领导下，民航空管系统的广大干部、职工奋发努力，开拓进取，各方面的工作都取得了不平凡的业绩。     

加强机制建设 确保持续安全

民航空管系统“三横三纵”运行服务保障体系建设。是民航空管改革、建设和发展过程中的重大突破．是空管系统贯彻落实科学发展观的重要体现和艰巨任务，也是一项长期而艰巨的系统工程。就华东空管而言．“结合华东地区特点，不断加强机制建设，确保持续安全”是我们在今后工作中的重要课题．将对“三横三纵”运行服务保障体系建设起到积极的促进作用。华东空管局机制建设的总体思路应符合科学发展观的本质要求．     

完备的制度体系是和谐空管的根本保障

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。《十一五规划》明确提出：构建和谐社会取得新进步，是未来五年我国经济社会发展主要目标之一。构建和谐空管，为构建社会主义和谐社会做出自己的贡献，每个空管人都责无旁贷。构建和谐空管，不但是一项政治任务，更是空管事业发展的需要、全体空管人发展的需要。应该把“和谐空管”作为空管系统发展的一种目标、方略和机制，从现在就开始研究和探索构建和谐空管的新思路。     

坚持落实科学发展观谱写空管安全新篇章

今年是民航实施“十一五”规划的开局之年，空管系统作为民航飞行安全的重要保证部门，责任重大。空管体制改革虽然只有短短的4年时间，但空管系统各单位在抓安全、促改革、谋发展等方面还是取得了有目共睹的成绩。对杭州空管来说，今年将努力实现安全运行49周年，可以说，形势喜人，形势逼人。但我们也应该清醒地认识到，当前空管安全形势在总体向好发展中还存在着局部不够稳定的现象，包括我们在内也出现了一些不尽人意之处，值得认真反思，予以高度警惕。     

对领导干部廉洁自律工作的几点认识

空管系统一体化管理后，民航局空管局科学判断发展形势，提出了“安全运行、队伍稳定和廉政建设”是空管系统面临的三大压力，找准了工作的关键。当前，空管建设正处在一个高速发展时期，各项工作任务重，党风廉政建设是我们面对的新课题．为实现空管又好又快发展．如何把握领导干部廉洁自律工作基本规律。笔者谈几点认识。     

深入开展信息化二期建设，推进空管信息化工作

2009年是空管系统深化体制改革,推进持续安全,发挥一体化优势的关键一年,也是承接“十二五”规划的重要一年。空管信息化工作将秉承“统筹规划、分步实施、互联互通、服务安全”的指导方针,从空管实际情况出发,把握信息化发展趋势,以应用为驱动,以效用为核心,全面整合空管现有资源,建立以服务为导向的应用架构体系。     

专心维护保畅通，务实创新谋发展——-记网络公司800兆通信班组技术革新二三事

在空管事业发展突飞猛进的今天，保障安全是永恒的主题，优质服务是不懈的追求，无须过多的言语与形式，衡量空管通信工作的关键在于是否畅通，而空管通信发展的方向靠创新。随着民航信息化时代的到来，我局也与时俱进地描绘出“科技空管”的宏伟蓝图，对我们从事通信技术工作的基层员工来讲，将带来更多的机遇和挑战。回首网络公司800兆通信系统的10余年成长历程，让我们看到了基层业务班组的点滴缩影与朴实写真，这里既有专心致志、默默无闻的值班维护，更有因地制宜、高效低耗的技改创新，在此，将其中二三事载以文字，与同事们共同分享维护与创新工作中的快乐与收获。     

积极建立空管三级设备维护体系

空管设备维护体系能否适应空管业务发展的需要，直接影响到空管事业发展的进程。现行的空管设备维护体系在过去的几十年里，为民航空管事业的发展起到了极其重要的作用。随着民航空管现代化建设的不断深入，现行设备维护体系的一些弊端已经在某些方面影响到了空管事业的进一步发展。因此，我们必须要不断地更新观念，立足现实，面向未来，以创新的思维来开展各项工作，促进空管事业健康、快速的发展，逐步从民航大国向民航强国的目标迈进。     

试论民航空管的培训机制

我国空管系统中的具体运行部分——管制指挥工作历来是空管工作的重中之重，它直接与飞行安全紧密相关，也与国家利益、民族的声誉紧密相联，所以管制指挥工作一直受到各级部门的高度重视。我国空管系统目前已逐步建立，并完善了一整套规范而严格的安全管理体系，管制基础实施不断完善，空管运行保障工作     

夯实持续安全基础 推进一体化建设 实现民航空管系统又好又快发展——民航局空管局苏兰根局长作空管系统工作报告

同志们： 2009年是民航空管系统完善一体化管理机制、实现新发展的重要一年。民航空管系统的主要任务是：以胡锦涛总书记对空管工作的重要指示为指导,全面落实全国民航工作会议和李家祥局长、王昌顺副局长在空管系统研讨会上的重要讲话精神,确保运行持续安全,提高管制服务质量,建设和谐空管系统。下面我向大会作空管系统工作报告。     

强化安全管理作用增强飞行保障能力

空中交通管制部门的安全运行在全民航的安全生产工作中占有重要地位，而空管设备保障部门的设备保障工作则是做好空管工作的基础，直接关系到空管工作的成效。现在，随着空中飞行流量的不断加大，高新技术的飞速发展和在民航的应用，使得空管设备保障部门所属设备越来越复杂，科技含量也越来越高；伴随着空管体制改革的深入进行，领导干部职位与基层值班员岗位也在不断地变动。     

空管系统3月份安全运行形势通报

3月份,空管系统圆满完成了春运空管保障工作,两会代表、委员乘机空管保障工作,但在重大保障任务完成之后,空管系统相继发生了两起管制原因的不安全事件,其中一起构成了运输航空严