浅谈加强空管安全文化建设

"安全第一"永远是民航的主题,更是空管系统的生命线。没有安全就没有民航的快速发展,更谈不上创造经济效益和社会效益。建设先进的空管安全文化,能够激发空管人的积极性、主动性和创造性,能够凝聚人心、激励进取,促进民航事业的全面发展。     

强化人文内涵管理 保证空管持续安全——学习实践科学发展观活动体会

人文内涵式管理,是李家祥局长在2009年民航工作会议上提出来的,这个理念,对于推动民航各业科学管理和持续安全管理,从理论和实践指明了方向,符合现代化民航发展的需要,也是人们追求安全与幸福的需要。这个理念,是现代企业管理,民航安全管理水平的升华,也是管理效果追求的最高境界,同时也是人本文化的提炼和升华。空管行业是高风险、高技术含量的行业,也是人们现代生活中追求安全与幸福,推动社会和谐发展的重要行业。因此,推崇人本文化,就是安全文化,人文内涵式管理就是持续安全管理的最新成果。所以,强化人文内涵式管理,是保证空管持续安全的必由之路。     

积极推进民航空管运行一体化建设

随着总局空管局和地区空管局运行管理（监控）中心（以下简称“运行中心”）的相继成立和相关工作的开展，民航空管运行管理工作有所加强。但在空管运行管理机构、职责以及规章制度等方面还不够十分健全与完善，空管运行的组织、协调、监控等职能还没有得到充分发挥。为促进民航运输事业持续、健康地发展，保证飞行安全与顺畅，应该抓住民航快速发展的历史机遇，加快空管改革，加强运行管理，积极推进民航空管运行一体化建设。     

持续提升整体保障能力 实现郑州空管安全和谐全面发展——访民航郑州空管中心刘建彬主任

2004年7月,以甘肃省内四个机场移交地方政府管理为标志,民航体制改革各项任务顺利完成。其中,就空中交通管理体制改革而言,已初步形成民航总局空中交通管理局——7个地区管理局空中交通管理局——32个空中交通管理中心(站)(现已增加至37个)为一体的民航空中交通管理体系。这一变化对整个民航——尤其是空管事业的未来发展产生了重大影响。民航郑州空中交通管理中心(以下简称"郑州空管中心"),成立于2001年12月28日,是民航空管系统改革较早的单位。5年来,其根据自己所辖的空域特点,在安全保障、队伍建设、规范管理,制度创新、企业文化建设等方面,进行了富有特色和创造性的探索与实践。2006年9月,本刊记者采访了郑州空管中心主任刘建彬和党委书记吴新安。     

空管安全文化建设构想

引言中国民用航空局李家祥局长2009年初在全国民航工作会议上提出的“持续安全”理念，对于空管系统全体干部职工来讲，责任更大了．担子更重了．但是为了实现我国由民航大国向民航强国的过渡，持续安全记录将是一项重要的考核指标。所以，每一个民航人都有责任和义务为实现这一国家的战略目标而尽职尽责。空管行业在航空安全生产链上具有举足轻重的作用．     

安全文化理念是建设和谐空管的思想基础

进入21世纪，中国经济将继续持续高速发展，这既为民航提供了前所未有的发展机遇，也向空管提出了新的挑战。空管向空中飞行提供最直接的服务，包括空中交通管制服务、飞行情报服务和告警服务，而每种服务的质量都取决于空管内部人、机和环境的和谐配合程度。因此，建设安全空管、和谐空管的任务致关重要，也是实现民航强国的重要保证。建设和谐空管需要有正确的指导思想，需要灌输和培养一种先进的文化理念，这就是安全文化。安全文化是现代企业发展的产物，是行业文化建设的重要组成部分，是建设和谐空管的根本指针和根本保证，也是建设和谐空管的本质要求，二者密不可分，相辅相成。可以设想，没有安全文化的不断传播和积累，没有安全文化作背景，就不可能建设和谐空管。     

建立现代化的空管安全管理体系

自20世纪70年代以来，世界民航运输得到高速发展。任何交通运输业的发展是必须以安全为前提的，而作为高科技、高投入、高风险的民航事业更是应以安全工作为重中之重。站在新的历史起点，面对新的机遇与挑战，建立一套科学的、可靠的、全面而有层次的空管安全管理体系是推进空管现代化建设的必要条件和基本保证。     

进一步强化观念意识 把持续安全理念推向深入

持续安全战略是民航强国战略的重要组成部分。当前在全面贯彻落实民航十二五规划,促进空管安全、改革、发展的同时,进一步学习李家祥局长树立持续安全理念,促进行业安全发展的重要思想,并以此全面审视当前空管形势,明晰十二五工作思路,明确十二五工作重点,尤显重要。回顾总结两年多来持续安全理念在空管的实践过程,笔者以为将持续安全理念真正引向深入,需加强与改进的工作尽管有多方面,     

加强安全管理提高空管基层单位安全保障水平

“十五”期间,是中国民航业发展最快的时期,也是民航空管系统发展最快的时期。空管系统的各项建设取得突破性进展,整体发展能力和综合保障能力有了很大提高,管制运行能力和服务水平不断提升,空管管理体制改革不断深化,空管文化建设不断加强,不仅为民航的飞行安全与正常做出了应     

空管安全文化建设之我见

安全文化建设是现代企业发展的产物，是行业文化建设的重要组成部分。我国的民航事业飞速发展，飞行流量日益加大，对空管安全文化建设与完善提出了迫切要求。因此，做好安全文化建设是事关行业安全的头等大事。那么，如何做好空管安全文化建设呢?笔者结合实际情况，谈一点个人看法，与同行共同探讨。     

抓好青年员工队伍建设 促进空管事业可持续发展

空管一体化改革后,空中交通管理明确为民航局承担的五大行政职能之一,空管系统成为民航局直接管理的最大的安全保障系统,其地位和作用日益突出。要为民航事业的大发展、实现民航强国的奋斗目标提供安全顺畅、优质服务的空中交通管理平台,就必须摒弃传统的思想观念和管理模式,深入贯彻落实科学发展观,切实把空管系统的发展转移到科学发展的轨道上来,促进空管事业全面协调可持续发展。     

民航局将全面推进空管安全管理体系（SMS）建设

为全面推进空管行业协调一致地开展安全管理体系（SMS）建设任务,民航局日前下发了《关于全面推进空管安全管理体系（SMS）建设的通知》,和通知一同下发的还有《民航空中交通管理安全管理体系（SMS）建设指导意见》和《民航空管安全管理体系建设指导手册》。     

重在提高认识 重在机制创新 重在统筹落实

一、落实好“三横三纵”体系建设关键要提高认识。统一思想民航空管系统一体化管理以来．民航空管的工作性质和重点发生了变化,无论是社会公众．还是航空公司都对空管的运行效率和服务质量怀有较高的期望。民航事业的持续快速健康发展也需要航空活动的安全顺畅作为保证．“三横三纵”体系建设就是民航局空管局审时度势,提出的创造性解决方案,是空管系统全面、协调、可持续发展的基础．是实现空管系统科学发展的保证,     

浅析如何在管制一线实现持续安全

引言 2008年,李家祥局长对民航系统提出了贯彻落实“科学发展观”,牢固树立“持续安全理念”的要求,并通过三论“持续安全”,系统闸述了其科学内涵、理论框架和根本要求,全民航自上而下都在学习和落实“持续安全理念”。“持续安全”的最后一道把关者是一线的员工,就民航空管而言,如何在管制一线落实“持续安全”,成为了必须要思考和解决的问题。     

坚持落实科学发展观谱写空管安全新篇章

今年是民航实施“十一五”规划的开局之年，空管系统作为民航飞行安全的重要保证部门，责任重大。空管体制改革虽然只有短短的4年时间，但空管系统各单位在抓安全、促改革、谋发展等方面还是取得了有目共睹的成绩。对杭州空管来说，今年将努力实现安全运行49周年，可以说，形势喜人，形势逼人。但我们也应该清醒地认识到，当前空管安全形势在总体向好发展中还存在着局部不够稳定的现象，包括我们在内也出现了一些不尽人意之处，值得认真反思，予以高度警惕。     

夯实持续安全基础 推进一体化建设 实现民航空管系统又好又快发展——民航局空管局苏兰根局长作空管系统工作报告

同志们： 2009年是民航空管系统完善一体化管理机制、实现新发展的重要一年。民航空管系统的主要任务是：以胡锦涛总书记对空管工作的重要指示为指导,全面落实全国民航工作会议和李家祥局长、王昌顺副局长在空管系统研讨会上的重要讲话精神,确保运行持续安全,提高管制服务质量,建设和谐空管系统。下面我向大会作空管系统工作报告。     

民航空管系统安全工作会召开

3月25日,民航空管系统安全工作会在广州召开,民航局空管局局长苏兰根主持会议并作总结讲话,副局长王利亚在会上作了空管安全工作报告。苏兰根局长在会上强调,今年民航空管系统将牢固树立和贯彻落实持续安全新理念,着力建设四大安全体系,系统落实安全责任,提高空管运行质量。     

针对基层运行特点 构建空管安全文化新格局

在今年3月21日召开的全国民航空管系统“党建和思想政治工作研讨会”上,民航局空管局领导强调指出：“要以推进空管文化建设为重点,构建空管安全工作的新格局”,同时指出,“继承并发扬空管系统特有的优秀安全文化,使广大一线员工成为安全文化的执行者、传播者,使所有空管干部职工成为空管安全文化的实践者、创造者。”作为突显空管行业的安全文化,是全体空管人员价值取向的核心价值观,是实现系统正常运行、空管安全的最有效的管理形式和力量。因此,如何针对基层特点,加强空管安全文化建设,是我们必须面对不断学习研究和探索发展的课题。     

关于加强空管安全培训工作的探讨

“君欲善其事,必先利其器,企业要发展,人才必先行”。安全是空管行业的立足之本,而我国民航运输业的快速发展对空管服务质量和安全保障水平不断提升提出了新的要求,如何培养员工的安全素质以适应航空运输高速发展所带来的安全压力,便越来越受到民航界的关注。为此,系统、科学地     

班组管理在增强空管安全保障执行力中的作用

随着民航事业的飞速发展,现代化的空管体系已经把每个现场运行保障的班组变成了一个个重要的安全结点,构成了我国空管行业安全屏障的一张天网,每个节点运行质量的好坏,直接关系到航空公司、民航局、国家的声誉。当前在安全管理中存在一种不容忽视的现象：每逢安全保障的关键时间节点,空管的各级保障单位,三令五申、反复强调,下发的文件犹如一道道令牌,但总有一些单位和部门因为种种原因执行不到位,