西南空管系统“十一五”规划正式定稿——西南空管规划建设工作谱写新篇章

4月26日，民航西南地区空管系统“十一五”规划评审会在西南空管局顺利召开，这标志着由民航西南地区管理局委托，西南空管局具体承担编制的西南地区空管系统“十一五”规划正式定稿，民航西南空管规划建设工作将谱写新的历史篇章。     

关于加强空管安全培训工作的探讨

“君欲善其事,必先利其器,企业要发展,人才必先行”。安全是空管行业的立足之本,而我国民航运输业的快速发展对空管服务质量和安全保障水平不断提升提出了新的要求,如何培养员工的安全素质以适应航空运输高速发展所带来的安全压力,便越来越受到民航界的关注。为此,系统、科学地     

浅析如何在管制一线实现持续安全

引言 2008年,李家祥局长对民航系统提出了贯彻落实“科学发展观”,牢固树立“持续安全理念”的要求,并通过三论“持续安全”,系统闸述了其科学内涵、理论框架和根本要求,全民航自上而下都在学习和落实“持续安全理念”。“持续安全”的最后一道把关者是一线的员工,就民航空管而言,如何在管制一线落实“持续安全”,成为了必须要思考和解决的问题。     

紧密围绕“安全、容量、服务、效率” 深入挖掘空域资源潜力

2008年民航空管工作会议上,苏局长提出了民航空管系统今后三年总体发展思路是：以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以全面提高空管系统“安全、容量、效率、服务”为目标,坚持机制创新、管理创新、技术创新,加快构建民航空管系统运行保障服务体系,全面完成空管系统“十一五”规划建设,大力提升空管系统综合保障能力,推动民航空管系统全面发展与进步。今年是贯彻落实民航空管系统三年发展思路的中间年,苏局长又强调了六个方面的重点工作。笔者着重围绕“安全、容量、服务、效率”的发展目标,阐述今年空域管理工作如何落实持续安全、提升服务、夯实基础、增强体系的具体要求。     

空管安全文化建设构想

引言中国民用航空局李家祥局长2009年初在全国民航工作会议上提出的“持续安全”理念，对于空管系统全体干部职工来讲，责任更大了．担子更重了．但是为了实现我国由民航大国向民航强国的过渡，持续安全记录将是一项重要的考核指标。所以，每一个民航人都有责任和义务为实现这一国家的战略目标而尽职尽责。空管行业在航空安全生产链上具有举足轻重的作用．     

从31．5秒所想到的——论现阶段民航空管设备运行风险及防范

民航空管部门是直接保障飞行的，而空管设备则是空管部门有效开展工作、保障飞行安全重要的物质基础，这就需要确保设备的完好率与正常运行。然而，任何设备在单机运行条件下是不会达到100％的设备正常率的，况且这几年空管系统引进的很多设备存在型号杂、不兼容的问题，缺乏可靠性；部分地区的设备老化现象严重，故障率较高。在这种情况下，本文作者提出“从31．5秒所想到的——论现阶段民航空管设备运行风险及防范”的命题，并从五个方面提出了解决的办法，是很有针对性的，应当引起空管全系统、特别是空管设备保障部门的深思与重视。     

指引银鹰织就经纬蓝天——珠海进近管制中心安全运行十周年纪实

“您好!南方3151，珠海进近，雷达看到。”1999年9月1日7时整，珠三角上空传出一个新的管制呼号．这是刚刚诞生的“空中交警”——民航珠海进近管制中心向世界发出的第一声呼叫。它是我国民航首个独立于机场之外的进近管制机构。它的诞生掀开了我国民航空管建设与改革的新篇章。     

坚持廉洁从政 实现政治安全——对保证领导干部政治安全的思考武海源

最近颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干行为准则》，是新形势下加强党风廉政建设的指导性文件。认真学习和坚决执行《廉政准则》是当前各级领导干部的一项重要的政治任务。民航局党组对反腐倡廉建设抓得很紧，最近李家祥局长提出了确保民航运行安全和领导干部政治安全的要求。特别是“领导干部的政治安全”这个概念．在民航系统还是第一次提出，     

加强机制建设 确保持续安全

民航空管系统“三横三纵”运行服务保障体系建设。是民航空管改革、建设和发展过程中的重大突破．是空管系统贯彻落实科学发展观的重要体现和艰巨任务，也是一项长期而艰巨的系统工程。就华东空管而言．“结合华东地区特点，不断加强机制建设，确保持续安全”是我们在今后工作中的重要课题．将对“三横三纵”运行服务保障体系建设起到积极的促进作用。华东空管局机制建设的总体思路应符合科学发展观的本质要求．     

树立和谐文化发展观不断加快空管文化建设步伐

“十一五”时期是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的重要机遇期，是我国由民航大国向民航强国发展的关键时期，是民航系统加快发展，基本实现空管现代化最为关键的阶段。当前，如何在不断满足地区空中交通保障需求中提升安全管理水平、提高空中交通管制服务质量，实现民航空管现代化目标，走科学发展之路，是民航空管系统目前亟待解决的问题，[第一段]     

整合系统资源 建设气象服务体系

民航局空管局根据空管事业发展要求,根据空管系统“一体化”运行管理新格局的需要,制定下发了《民航空管系统“三横三纵”体系建设纲要》（以下简称《纲要》）。空管“三横三纵”运行保障服务体系,旨在通过运行机制的建设,整合空管系统不同层面、不同专业体系的系统人员、设备和技术资源,增加系统合力,全面提升民航空管系统持续安全水平,提高运行效率,增强服务能力,并为民航空管系统可持续发展奠定坚实的基础。     

优化配置空管运行资源创建和谐的空管运行环境

随着国民经济的稳步发展，我国民用航空业发展日新月异。目前，我国已经成为世界第二大航空运输国，并正在为2020年实现从民航大国到民航强国的历史性跨越而努力。从现在开始的两个五年计划期内，西南空管局将处于一个“需求热”、“建设热”的跨越式发展时期，这给我们带来了新的机遇和挑战。为顺利实现跨越式发展，我局提出了创建“人文空管、和谐空管、科技空管”的愿景规划。为实现这一愿景规划，创建和谐的空管运行环境，笔者认为有必要分析、把握新时期的特点，结合空管运行的理念，提早规划，为早日实现我局的愿景规划而努力。     

工程建设中的监理作用不可忽视

民航发展现代化的主要标志是最大程度的空管系统自动化。近几年，随着民航事业的飞速发展，空管系统基础设施建设得到了明显的提高，工程建设日趋繁忙。高端技术设备的应用，对保障设施提出越来越高的要求。以民航北京区域管制中心土建工程建设为例，可以看出在众多的工程建设中工程监理的     

充分利用评估手段降低设备保障风险

安全是民航的生命线，是永恒的主题，“安全第一、预防为主、综合治理”是我们一贯坚持的基本方针。随着“风险管理”理念的广泛传播，民航系统也正积极引进“风险管理”模式。近年来设备集成度越来越高，再加上大机房集中摆放，设备保障风险也越来越大，引入风险管理对于民航空管设备保障工作更具有现实意义。风险管理包括风险识别、风险分析、风险评估和风险控制等内容，它强调风险的事前发现和控制，是一种预防性的管理模式。     

全面贯彻落实科学发展观努力开创民航空管系统工作新局面

2008年1月21日,全国民航空管工作会议在北京隆重召开。会议提出,2008年--2010年空管系统的总体发展思路是：以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以全面提高空管系统“安全、容量、效率、服务”为目标,坚持机制创新、管理创新、技术创新,加快构建民航空管系统运行保障服务体系,全面完成空管系统“十一五”规划建设,大力提升空管系统综合保障能力,推动民航空管系统全面发展与进步。     

浅谈制度化建设中的闭环管理——安全管理年活动实施体验

安全是民航事业的永恒话题。对民航而言，安全就是众多系统、各个领域、不同层次工作共同作用的综合结果。按照设备维护人员为管制员、管制员为航空公司、航空公司为旅客这一系列服务理念，在2006年度，华北空管局技术保障中心以深入开展“安全管理年”活动为指导思想，紧紧围绕着“安全、稳定、改革、发展”八字方针开展工作，以确保安全生产为目标，较好地完成了设备保障、基础设施建设任务。     

每月一览

民航局空管局 5月4日，民航局空管局党委副书记、纪委书记严庆田获民航第四届“青年师友”称号。 5月4—8日，民航局空管局气象中心调研组一行3人分别对西北、西南和新疆空管局开展航空气象服务年活动情况进行了检查指导。     

稳健可靠性：概念、方法和应用

传统的可靠性是由概率定义的，认为“系统失效概率越小，系统越可靠”，针对这种概率可靠性要求较多的统计数据和结果难以验证等的固有缺陷，国外90年代提出了一种新的、非概率的可靠性概念，这种非概率可靠性认为“系统性能波动的范围越小，系统越可靠”。或者说“系统抗干扰的能力越强，系统越可靠”。这正是稳健性的概念，因此可以称之为稳健可靠性。对于不确定的信息较少、不确定程度较严重的工程问题，它是一种理想的不确定性分析模型。稳健可靠性概念的提出，为可靠性工程的发展开辟了新的途径。本文结合算例介绍了稳健可靠性的基本概念、解题思路、国内外研究近况和发展前景。     

吉林机场集团

“安全是民航工作最大的诚信”。长春龙嘉国际机场通航三年来，立足现代化机场发展的要求，狠抓安全制度建设，实行科学、高效管理，把安全工作纳入规范化、法制化轨道，保证了机场安全运行。一是通过“五查一改”、专项整治等办法，使机场控制区秩序实现规范管理；二是明确全年安全工作目标，层层签订安全责任书，落实安全责任，严肃处理不安全事件，有效遏制了不安全态势；     

解析由“地面近点”实现“空中远点”——积极发挥军民航空中交通管制协调在防相撞工作中的作用

为认真贯彻落实民航总局空管局和空军关于开展军民航“防相撞宣传教育月”活动的通知精神，结合民航系统的安全工作“十项专项整治”活动，三月中、下旬，民航西北空管局与兰空航管处就做好防相撞工作先后进行了两次军民航管制工作协调会，会上，军民航就本地区的空域结构、飞行环境、管制协调与飞行情况通报等事宜进行了座谈和讨论，