外空安全国内立法研究

正一、引 言外空安全威胁是综合多元的,受到来自政治、军事和技术等各方面因素的影响,其中外空军备发展是最现实最直接的威胁,成为影响外空安全的主要因素。面对当前外空军事化的现实及外空武器化和外空军备竞赛的趋势,现行国际外空法的不充分性、不具体性日趋明显。如《外空条约》虽然规定各国可出于和平目的利用外空,但没有明确禁止对外空物体使用或威胁使用武力;虽然禁止在外空放置核武器,但未禁止在外空部署其他种类的武     

国际外空立法的发展与我国的外空政策和立法

近年来,外空的战略地位日益受到各国重视.外空不仅是国家战略和安全的重要空间、社会可持续发展的资源宝库、高科技的聚集点,也正在日益成为外空大国经济乃至世界经济发展新的增长点,许多国家已把外空作为其崛起的新机遇.当前.围绕着外空战略、安全、经济、资源利益等展开的政治和法律斗争值得重视和关注.     

外空安全研讨会举办

由中国发起并由中、俄、联合国裁军研究所和加拿大西门子基金会联合举办的“确保外空安全：防止外空军备竞赛”国际研讨会3月21～22日在日内瓦举行。与会代表就“新空间时代：从竞争到合作”、“武器发展及其对空间安全的挑战”等诸多议题进行了深入探讨和交流，并达成了广泛共识。日内瓦裁军谈判会议65个成员国的代表、观察员国和非政府组织的代表以及各国军控问题专家共100多人参加了研讨会。与会代表一致认为．     

联合国外空活动长期可持续性准则谈判焦点及趋势分析

<正>从2010年开始,"外空活动长期可持续性"(LTS)是国际空间社会,尤其是联合国外空委框架下讨论的热点。联合国外空委科技小组委员会2010年设立LTS议题和工作组,目标是制定一套LTS准则。截至2017年10月,谈判已经接近尾声,但在政治诉求、技术理解和法律意见等问题上还存在诸多分歧。LTS谈判是外空国际治理的重要组成部分,对     

外空透明与建立信任措施政府专家组会议与我国的应对

外空透明与建立信任措施(TCBM)政府专家组会议(GGE)是继"外空活动长期可持续性工作组"之后的另一个新的外空安全国际合作平台.作为负责任的航天国家,我国已经积极发起或发展了这两个国际合作机制.本文对新近的不同的致力于制定外空领域的"行为准则/最佳做法指南"国际合作机制进行了比较,并就我国在TCBM政府专家组会议上的应对提出了若干建议.     

美国《2015外空资源探索与利用法》的分析及应对建议

<正>未来人类外空活动计划中,外空资源探索、开发、开采和利用将成为各国重点关注的问题,美国、欧空局等空间大国和国际组织已经从国家实践、空间政策、国际合作等方面成为了身体力行的先驱。在现行国际空间法制度中,外层空间自然资源的权属状态仍然不明。2015年11月25日,美国总统签署了《2015外空资源探索与利用法》,为本国公民从事相关活动提供了法律保     

外空旅游责任制度研究

现有的外空公约未对外空旅游的相关问题进行具体规定,这一现状不利于保护旅客和地面第三人的合法利益,还会阻碍外空旅游的发展.为避免各国法律之间的冲突,迅速解决争端,借鉴国际航空运输私法公约制定一个统一的外空旅游私法公约十分必要.一方面,可以修订目前的《外空公约》和《责任公约》,完善地面第三人赔偿制度;另一方面,可以参照国际航空运输公约中航空公司对旅客的责任制度建立新的旅客责任制度.     

国际空间法中的限制性义务及其他规则概要

国际空间法是指调整国家、国际组织之间开展外空探索、利用、开发活动中权利义务规则的总称。狭义的国际空间法仅指以联合国外空五大公约为核心的国际条约体系,对于缔约国是具有强制的法律约束力的;广义的国际空间法还包括联合国大会决议和联合国外空委大会文件在内的不具有法律约束力、但具有很强的政治约束力的外空国际活动规则。中国1983年加入《外空条约》,1988年加入《营救协定》、《责任公约》和《登记公约》,没有加入《月球协定》。文章分析前4个公约以及《遥感原则》、《防止在外空部署武器条约草案》、"外空透明与建立信任措施"联大决议、《外空活动长期可持续准则草案》等不具有法律约束力的文件,简要分析其对中国航天活动可能产生的限制和影响,并提出对策、建议。     

美国拜登政府外空军控行动进展及走向研究

自2021年1月拜登就任美国总统以来,由于执政时间较短,在顶层战略方面,仅发布了《国家临时安全战略指南》作为过渡,还未制定《国防太空战略》《国家太空政策》等太空领域专门的战略政策.但是《国家临时安全战略指南》将太空置于重要的战略地位,并明确提出美国要在国际外空规则制定方面发挥领导作用.同时,拜登政府加快组建熟悉外空军控...     

美国外空军备控制立场及策略分析

研究了美国在其"确保全球领导地位,谋求外空优势"的战略背景下制定的外空军备控制主要态度立场和控制策略。分析了美国当前在航天发展方面所面临的挑战,在此基础上研究了美国外空军备控制的目的及方法。可为我国相关部门参与外空军备控制谈判开展相关研究工作提供参考。     

中国努力促进外空非武器化

中国代表团团长黄惠康最近在联合国和平利用外层空间委员会（外空委员会）第４４届会议上发言指出，个别国家为谋求更大的军事优势而制订了控制外空的军事战略，为此，有必要尽快谈判缔结防止外空军备竞赛及外空武器化的国际协定。 黄惠康说，过去４０年里，人类探测和利用外层空间的活动不断取得新的成就，新世纪的空间科技及其应用将会有更大的发展。然而，人类在和平利用外空方面面临着严峻挑战。个别拥有先进空间能力的国家为谋求更大的军事优势而制订了控制外空的军事战略，并且不顾国际社会的强烈反对，继续加紧研制和试验包括反弹道…     

“外空活动长期可持续性”问题与我国的对策

在外空开发利用竞争日益激烈和外空环境不断恶化的背景下,联合国和平利用外空委员会下属的科技小组委员会自2010年2月第47届会议起,在议程中添加"外空活动长期可持续性"(LTS)项目,并设立了外层空间活动长期可持续性工作组和四个专家组。     

国外国际空间法的教学与研究

国际空间法创立于20世纪50年代,是国际法的一个年轻分支。联合国在苏联于1957年发射第一颗人造地球卫星后不久,就在各国的努力下,迅速构建了以《外空条约》等5个条约为核心、以联大5项决议(宣言)为补充的国际外空法框架。外空法在区域层面(如欧空局、独联体等组织)和国家层面都     

中国外层空间法的能力建设(上)

联合国外空委法律小组委员会从2008年起将各国的空间法能力建设列为一项新的议程,每年加以讨论,充分显示了国际社会对此问题的重视,也显示了该问题的重要性。本文以外层空间法教学和研究的新发展为核心,对我国外层空间法能力建设加以讨论,同时提出进一步推进我国外空法教学与研究工作的若干建议。     

美国国会议员对起草外空活动国际行为准则提出反对意见

2012年1月18日,美国国会部分议员给美国总统写信,反对起草外空活动国际行为准则。这封由4名国会议员签署的书信,一方面对于美国政府宣布拒绝签署《欧盟外空活动行为准则》表示欢迎,另一方面又对美国国务卿希拉里宣布将以《欧盟外空活动行为准则》为基础商讨起草类似的外空活动国际行为准则表示担忧。     

中国的航天合作:构建命运共同体,造福全人类

正"在和平利用外空领域加强国际合作,以实现命运共同体愿景,为全人类谋福利与利益"—纪念联合国首届外空大会五十周年成果文件1968年8月,联合国首次在维也纳举行了联合国外空大会。2018年6月20日,联合国再次在维也纳聚集各国航天之精英,召开纪念联合国首届外空大会五十周年(UNISAPCE+50)高级别会议,旨在通过纪念1968年举行的第一次联合国探索及和平利用外层空间会议五十周年,全面盘点     

《涉及外层空间活动争议仲裁任择规则》研究

在过去的几十年中,外层空间活动在世界经济变革的影响下产生着日新月异的变化。这种变化主要表现为外空活动商业化、私有化以及国际合作趋势不断加深。一方面,外层空间活动不再局限于国家和国际组织的范畴,私有主体的参与程度和作用越来越显著;另一方面,世界各国对外层空间的探索和利用越来越重视,国际合作日趋密切。与此同时,外空活动主体的多样性和内容的广泛性也为外空活动争端带来更多挑战。传统国际法已经不能完全适应于外层空间活动的争端及其解决机制。     

外空核动力源应用的国内外法规体系概述及我国的对策

正"嫦娥"一号月球探测任务的顺利开展标志着我国加快了深空探测的步伐。深空探测面临的首要问题是航天器的能源供给,由于太阳能提供的能源有限,于是在航天器上搭载核动力源就成为了现阶段最为现实和理想的解决方案。外空核动力源相比地球表面的核能应用具有更大的不确定性和安全隐患,为了对外空核能应用进行严格的限制,以美国和俄罗斯为代表的最早应用外空核动力源的航天国家,在国     

中国参加联合国外空大会50周年纪念活动

正为纪念1968年12月20日召开的联合国(UN)第一次探索及和平利用外层空间会议(以下简称外空大会),联合国于2018年6月18-23日在奥地利维也纳举办外空大会50周年纪念活动(UNISPACE+50),主要包括研讨会、高级别会议和展览。中国航天代表团参加了上述活动。中国与联合国签署关于开展"一带一路"空间信息走廊合作意向宣言6月19日,与会中国代表团在联合国和平利用外层空间委员会(COPUOS,简称外空委)维也纳办事处举办"中国的航天合作:构建命运共同体和造福全人类"主题宣介会。中国常驻维也纳联合国和其他国     

UNISPACE+50周年纪念活动参会纪实

正1968年,联合国举办了第一届和平利用外太空(UNISPACE)会议,由此拉开了联合国在外层空间工作的序幕。为了纪念该会议召开50周年,联合国举办了包括联合国外空大会纪念展览在内的"纪念外空会议50周年(UNISPACE+50)"系列庆祝活动。2018年6月18-23日,中国国家航天局组团赴奥地利首都维也纳,参加联合国外空司举办的"UNISPACE+50纪念活动",并