航空发达国家空管绩效考评及其对我国的启示

一.航空发达国家及其地区组织的缋效考评 空中交通管理系统的绩效考评,在国外航空发达国家分为对组织机构绩效考评和对人的绩效考评。不同的国家或地区性民航机构的空管绩效考评的指标体系及相应的考评方法各不相同。以国际民航组织（ICAO）、美国联邦航空管理局（FAA）和欧洲空管组织（EUROCONTROL,简称“欧控”）空管绩效考评方法为例，     

对加强空管系统党员队伍建设的思考

民航空管系统不仅仅是管制部门,而是机关职能部门、管制部门、技术保障部门的综合体,其党组织、行政组织、群众组织三位一体。空管系统多年的情况表明,党员队伍是空管安全、改革、建设、发展的重要力量,党员队伍的资源是空管系统最主要的人力资源。因此,党员素质的高低,对实现空管日常运行保障、加强空管文化建设、提高空管服务质量、推动空管技术革新、创建和谐空管,都具有十分重要的作用。     

空管应急保障体系建设规划初探

“5．12”汶川大地震，对空管部门来说是一次重要的经历，极大地考验了空管目前的应急保障能力。通过这次应急保障，留下许多宝贵的经验教训，也提出了如何进一步提高空管应急保障能力的课题。本文试图以民航空管抗震救灾应急工作为背景，对应急保障目标的确定、应急方式规划等问题作出阐述，并从应急组织机构及职责完善、应急演练实施等角度，对民航空管应急保障体系规划进行探讨。     

共同建立和完善防相撞工作的长效机制——南京空管中心召开军民航防相撞工作协调会

为落实上级关于开展“防相撞宣传教育月”活动的通知精神，维护空中交通秩序，确保空管安全，3月18日，南京空管中心组织召开了南京地区军民航防相撞工作协调会。南京军区空军机关、空军某部空管部门的领导和管制员出席了会议。     

从国外空管历程看我国的空管体制改革

引言世界各国的空管体制是经过了不同程度的改革后形成的,目前,也都在积极地向"空管现代化、标准统一化"的目标进行着变革。我国作为国际民航组织(ICAO)的成员大     

国际民航组织协作环境下飞行和流量信息概念浅析

为了推动全球未来空管系统的发展,国际民航组织先后制定了《全球空中交通管理运行概念》、《全球空中航行计划》、《全球空管系统需求手册》和《全球航行系统绩效手册》等纲领性文件,确定了未来全球空管系统的发展方向。为了进一步细化未来全球空管系统在飞行和流量信息方面的运行和数据需求,国际民航组织航行委员会下辖的空中交通管理需求和绩效专家组(ATM RPP)经过数年的酝酿,提出了一个可替代现有国际民航组织飞行计划的机制——协作环境下飞行和流量信息(FF-ICE)概念。该概念对包括军民航在内的空中交通管理单位的需求作了通盘考虑,重点放在了飞行和流量信息的数据交换、数据共享、数据完整性和数据保密等     

空管行业导入质量管理体系的设想和建议

目前，空管行业没有具体的行业“质量管理体系要求”，在行业要求上标准不一致。笔者认为比较好的办法是借鉴霹前国际民航组织安全审计采取的办法，民航局空管局的层面开展ISO9000的认证，保证整个空管系统的质量管理活动符合ISO9000的标准（包括民航局空管局层面开展的一系列质量管理体系的活动）；而在空管系统的内部，通过具体的空管行业“质量管理体系要求”，实现全系统的“质量管理体系”的建立和保持。     

浅析加快民航管制员职业生涯开发的十条途径

职业生涯开发是公共组织的战略性步骤，包括职业生涯规划、职业生涯管理、职业生涯发展。开展管制员职业生涯开发，提升空中交通管制员职业生涯规划与管理水平，是顺应民航空管系统的发展潮流的大势所趋。通过有组织地进行职业生涯规划，能充分发掘管制员潜能，也能使空管系统和单位在员工的发展过程中受益，实现个人与组织的“双赢”。     

重庆地区空域结构调整成功实施

重庆地区空域结构调整近期成功实施。2009年，重庆空管分局将重庆地区空域调整作为年度重点工作来抓,加快了准备工作步伐。7月15日,分局成立了专项组织机构。     

空中交通安全责任向空中转移——下一代空中交通管理的一个重要理念

进入21世纪,国际民航组织提出了旨在推进全球空管一体化的“空管运行概念”。新的空管运行概念引发了全球性的空中交通管理行业重大变革。“下一代空中交通管理”(NGATM)在世界各地持续升温。新一代空管系统是什么?是缜密的雷达监视系统?是卫星导航?是航空电信网(ATN)?是自动相关监视系统?是它们的综合?抑或还有其他?毫无疑问,任何代表先进生产力发展方向的变革都不排斥科学,不排斥先进技术的应用。但是,相同技术产品的不同组合会发生截然不同效率,关键在于用什么理念来组织系统。当下,航空运输业最活跃的国家和地区,都在尝试采用新技术来构建的“下一代空中交通管理”。尽管系统构架、发展进程各不相同,但是,他们共同追寻着一个颠覆性的空管理念——把更多空中交通安全责任向空中转移。     

民航空管语音交换系统的发展水平和新技术动态

国际民航组织(ICAO)倡导雷达管制移交和话音管制移交互为备份手段,民航空管语音交换系统在空管设备保障业务中起到了越来越重要的作用.本文介绍了民航空管语音交换系统在民航空管业务中的作用和地位;阐述了目前民航空管语音交换设备的发展水平,并分析了民航空管语音交换系统的最新技术动态.     

空管班组资源管理中的哲学思考

空管班组作为空管系统中的基层运行组织,其工作表现直接影响到系统的安全运行。因此要保证空管持续安全,就必须抓好班组资源管理。本文从哲学的角度出发、用辩证的方法对班组资源管理进行分析,以期能够对发挥班组潜能、提高空管班组的管理水平提供借鉴意义。     

加强领导 精心组织 积极稳妥地推进空管体制改革——民航空管体制改革正式启动

5月18日,民航空管体制改革专题工作会议在北京召开,标志着酝酿已久的民航空管体制改革已正式启动。这次空管体制改革,是继上一轮民航改革完成后,民航管理体制所进行的又一次重大变革,是2004年总局出台《关于进一步加强空管工作意见》的延续和深化。     

中国民航空管步入全面英语管制时代

3月5日起,中国民航空管系统实施无线电通信指挥的管制人员必须具备国际民航组织管制英语四级及以上水平,开始全面推行使用英语进行无线电通话工作。     

组织文化视角下的空管安全文化建设

本文以组织文化的视角剖析空管安全文化建设,从安全、文化的基本概念出发,分析空管安全与文化建设的各要素,探讨理论与现实相结合需要解决的问题,对当前空管安全文化建设提出个人观点。     

美、德空管人为因素研究近况

人为因素是影响民用航空安全的主要因素。中国民航在杨元元局长的带领下,于2000年成立了“民用航空人为因素研究”领导小组,同年在国家科技部立项进行研究。该研究项目下设机组资源管理、空管人为因素以及机务维护人为因素三个子课题。为深入开展空管人为因素研究和成果应用工作,民航总局空管局于2002年8月至9月组织部分空管人为因素专家组成员,对美国联邦航空局(FAA)和德国宇航研究院(DLR)的空管人为因素和人员选拔研究机构进行了考察。     

空域一体化管理探析

空域是国家经济社会发展的战略资源。国际民航组织在第11次航行大会上,提出了全球空管一体化运行概念,强调打破地域界限,提供集中统一的空中交通服务;强调安全标准、运行标准、设备标准和服务质量的一致性。     

构建完善的设备运行体系保障空管信息化工作正常开展

“十五”期间，民航空管系统信息化工作取得了长足的进步。总局空管局组织了民航ATM数据通信网和《空管生产运行管理信息系统》的建设，各地区空管局实旌了本地局域网和OA应用平台，各空管中心（站）投产了一批与生产办公密切相关的信息系统，这些项目大量采用了现代先进信息技术，通过充分利用空管信息资源，培育空管信息化专业人才，使得空管生产、经营、管理、决策的效率不断提高，有力地促进了空管的整体服务质量和安全保障水平的提升。目前，空管系统数据信息综合平台整合了全国空管气象、航班、航行情报等信息，初步实现了整个民航空管内部信息的互联互通，为空管的各级管理和运行人员提供了较为丰富的空管信息；建成了人事教育、计划基建、安全监察、文档管理、综合查询等管理子系统，应用了航班动态信息查询系统和气象、情报查询系统以及航班流量统计系统，初步实现了空管各专业系统信息之间的共享和交换，提高了空管信息的利用价值和使用效率；     

建设空管信息安全保障体系

本文以全面的、系统的观点对空管信息安全保障体系的建设，进行了认真、周密地思索与探讨。笔者认为空管信息安全保障体系是由：安全组织管理体系、安全技术保障体系、安全基础设施、安全产品支持、信息安全标准、信息安全服务等六个方面构成，并结合空管的实际，对空管信息安全保障体系的建设及建设策略做了较为全面的分析与阐述。     

论民航空管信息化建设

前言 当今世界已经进入了信息化时代，信息化已成为衡量民航业现代化程度的重要标志。现代空管系统是一个高度依赖信息技术的民航专业领域，为迎接全球信息化挑战，提高空管信息资源的综合应用能力，必须加速推进我国空管系统的信息化进程，统一全局信息化建设发展步伐，以进一步促进空管系统的安全水平和服务质量的提高，这是党中央、国务院的战略部署，也是历史赋予中国民航新时期建设工作的新机遇和新挑战。 一、现状 全球大环境 ２０世纪８０年代以来，全球信息技术飞速发展，尤其是因特网的出现和其应用的普及，使得信息技术得以迅…