空管安全管理理论模式的建立

民航总局空管局成立8年多来，通过大力推行规范化管理和经常性的空管安全检查、调研，全国空管部门的安全管理整体水平有了较大提高，但是空管安全管理操作水平还没有得到彻底改变，还没有完全适应现代飞行安全和空管技术迅猛发展的要求。为了切实提高空管安全管理水平，需要探讨适应飞行安全和空管技术发展要求的安全管理理论模式，从总体上说明空管安全管理前进的方向。所谓理论模式，是某一客观系统运行规律的理论概括，它以客观系统的目标、功能、结构和机制来说明系统的运行本质和发展方向。为什么研究空管安全管理必须探讨安全管理理…     

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1．民航深圳空管站 郑阳 10月17日，2013年中国民航空管论坛在深圳闭幕，论坛由深圳市政府主办，为期两天，共10多个国家的200多名国内外行业代表参会，围绕空管新技术交流和应用，改善空域管理，促进中国民航业安全、高效和绿色发展展开探讨。     

坚持科学发展 建设和谐空管以体制改革成果推动民航空管事业又好又快发展

按照《民航空中交通管理体制改革方案》和《空管体制改革实施方案》的精神，在总局领导的亲切关心下，在总局有关司局指导支持下，在总局空管局和各地区管理局的密切配合下，在空管系统全体干部职工的共同努力下，民航空管一体化改革已经圆满完成，实现了空管系统一体化管理和运行。这是民航空管发展历史上的一件大事，是全面推进空管事业科学发展的重要里程碑。     

空管行业导入质量管理体系的设想和建议

目前，空管行业没有具体的行业“质量管理体系要求”，在行业要求上标准不一致。笔者认为比较好的办法是借鉴霹前国际民航组织安全审计采取的办法，民航局空管局的层面开展ISO9000的认证，保证整个空管系统的质量管理活动符合ISO9000的标准（包括民航局空管局层面开展的一系列质量管理体系的活动）；而在空管系统的内部，通过具体的空管行业“质量管理体系要求”，实现全系统的“质量管理体系”的建立和保持。     

美国军民航协作的空中交通管制服务

AnAnalysisoftheU.S.ATCServiceSharedbytheMilitaryandtheCivilAviation早在1945年，美国就制定了在普通航线上发展军民共用的空管系统的方针，并组建了空中协调委员会，目的是为产生一种结合起来的、协调一致的联邦航空政策。这种普通空管系统的要求可以用空中协调委员会关于民用航空政策部分的摘录来表述：国家利益要求必须发展和维持一个融为一体的导航和空管系统，以保证充分发挥航空器性能和效率的同时，满足国防安全、经济效益以及旅客生命和财产安全等方面的要求。一体化的导航和空管系统必须做到：1．满足所有军民航活动的基…     

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<正>1.民航深圳空管站郑阳3月17日,深圳空管站对老塔台内话系统进行了拆除,在清点资产后移交给珠海进近管制中心。2.民航天津空管分局卢文志3月17日,天津空管分局管制运行部正式启动2014年度管制员复训工作。3.民航河北安全监督管理局崔勇3月20日-21日,民航华北管理局党委书记、副局长王瑞萍率领调研组一行,赴石家庄开展京津冀民航运输协同发展调研。4.东航昆明维修基地赵银华3月21日,东航昆明维修基地首次完成A330定检维修工作。5.民航华北空管局陈德媛吴冰屈人杰3月24日,华北空管局完成了北京区管中心综合电报处理系统前置接口新接口服务器的上线工作。     

共同建立和完善防相撞工作的长效机制——南京空管中心召开军民航防相撞工作协调会

为落实上级关于开展“防相撞宣传教育月”活动的通知精神，维护空中交通秩序，确保空管安全，3月18日，南京空管中心组织召开了南京地区军民航防相撞工作协调会。南京军区空军机关、空军某部空管部门的领导和管制员出席了会议。     

扩大设施规模 优化空域环境 改善综合保障能力—民航空管“九五”设施建设回顾及“十五”展望

中国民航空中交通管制系统（以下简称空管系统）设施建设是我国发展民用航空运输业的基础之一，在我国民航事业迅速发展的今天占据着重要地位，在保障飞行安全、加速空中交通流量、保证航空器正常有序地飞行中有着举足轻重的作用。国家对空管建设十分重视，“九五”期间投入大量资金对空管设施进行大规模的改造和建设，使空管综合保障能力又上了一个新台阶。 “九五”期间建设回顾 “九五”时期是我国民航空管建设和发展的重要时期。空管系统全体干部职工在国家空管委的指导和民航总局的具体部署下，勇于开拓，知难而进，在“八五”空管建设…     

建设空管信息安全保障体系

本文以全面的、系统的观点对空管信息安全保障体系的建设，进行了认真、周密地思索与探讨。笔者认为空管信息安全保障体系是由：安全组织管理体系、安全技术保障体系、安全基础设施、安全产品支持、信息安全标准、信息安全服务等六个方面构成，并结合空管的实际，对空管信息安全保障体系的建设及建设策略做了较为全面的分析与阐述。     

空管运行环境中存在的几个问题及其对策

南京周边地区军民航机场密集，机型繁杂，空中航路、航线交错，交通环境复杂。民航南京空管中心的对空指挥空域范围不大，但飞行矛盾冲突点多，可供机动使用的空域又有限，指挥调配难度大，稍有不慎就会出问题。随着经济的发展。近几年南京机场的航班量每年都以10％以上的速度递增，先前并不十分引人注意的各种矛盾日益显露出来。南京空管中心在上级机关及相关的军民航单位支持下，牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，积极主动地与相邻军民航有关部门进行协调和沟通。从自身基础设施、人员素质、行业精神文明等方面充分挖掘潜力，较好地完成了上级赋予的各项指挥保障任务，连续40多年实现保证空管安全无事故。在实际工作中我们发现，要进一步从内、外部运行环境中增加空管安全的余度，需要着重解决好以下与安全生产密切相关的几个问题。     

完善空管运行环境提高空管运行效率

目前,在民航持续快速发展的背景下,在建设民航强国的时代要求下,提高空管系统保障能力和运行效率,减少空管原因导致的运行不畅和飞行冲突等安全事件,是空管系统的迫切任务。民航安全运行系统是由多个专业化程度非常高的子系统,如飞行、管制、机务等而构成的一个复杂的大系统,安全管理系统SMS的完善不单指各个系统的完善,还应包括各系统接合部的完善,如管制与飞行,管制与机场、机务的完善,如果各子系统各自为政,那么在运行过程中必将互相牵制,形成内耗,浪费大量资源或影响到空中交通安全。     

南京空管赴合肥空管中心开展“空管安全管理年”对口检查活动

根据华东空管局的统一安排和要求，由中心张增援副主任带队的开展“空管安全管理年”活动对口检查小组一行6人，于10月11日～14日到合肥空管中心进行了对口检查。检查采取听汇报，工作现场查各类台帐、设备运行情况、听录音、看录象，小结讲评等方式。合肥空管中心领导十分重视，有关单位、部门给予了积极配合和支持。     

空管人为因素及安全防范策略

一、引言民航空管系统在“三句话、八个字、一严两抓”的总体要求下，以保证空管安全为核心，狠抓各项工作的落实，保持了较好的安全形式，然而空中危险接近和小于间隔飞行仍时有发生。究其原因，并非设备和复杂的技术原因，多为管制员在工作中的人为因素引起的。著名的“木桶效应”告诉我们：木桶的蓄水能力是由其中最短的一块板决定的。空管安全牵涉到方方面面因素，     

热烈庆祝东北空中交通管理局成立十周年

2006年元月10日，辽宁大剧院内溢彩流光，雄浑的《东北空管之歌》一次又一次在礼堂上空回荡。几代空管人欢聚一堂，共同庆祝民航东北地区空管局成立十周年。1996年至2006年，东北空管事业从蹒跚起步到稳步前行再到加速发展，浓墨重彩地书写了第一个辉煌的十年。十年来，东北空管安全生产步入良性循环，基础设施建设逐年完善，综合保障能力显著增强，现代化空管蓝图初现。十年来，东北空管局积极深化改革，加速人才培养，党建和思想政治工作齐头并进，开创了政兴人和、蒸蒸日上的喜人局面。历经十载风雨洗礼，东北空管终于用它渐丰的羽翼，支撑起跨越世纪的飞翔。     

描绘空管的希望——民航空管系统推进共青团和青年工作侧记

“青年是空管的希望，青年兴，则空管兴；青年强，则空管强。”一体化以来，民航局空管局党委在这一认识下，指引空管局团委整合系统团建资源，理顺青年工作机制，建立系统团建活动平台，全面推进空管系统青年工作。     

构建完善的设备运行体系保障空管信息化工作正常开展

“十五”期间，民航空管系统信息化工作取得了长足的进步。总局空管局组织了民航ATM数据通信网和《空管生产运行管理信息系统》的建设，各地区空管局实旌了本地局域网和OA应用平台，各空管中心（站）投产了一批与生产办公密切相关的信息系统，这些项目大量采用了现代先进信息技术，通过充分利用空管信息资源，培育空管信息化专业人才，使得空管生产、经营、管理、决策的效率不断提高，有力地促进了空管的整体服务质量和安全保障水平的提升。目前，空管系统数据信息综合平台整合了全国空管气象、航班、航行情报等信息，初步实现了整个民航空管内部信息的互联互通，为空管的各级管理和运行人员提供了较为丰富的空管信息；建成了人事教育、计划基建、安全监察、文档管理、综合查询等管理子系统，应用了航班动态信息查询系统和气象、情报查询系统以及航班流量统计系统，初步实现了空管各专业系统信息之间的共享和交换，提高了空管信息的利用价值和使用效率；     

国内要闻

从2002年1月1日起，民航国内航线“燃油加价”票价上浮幅度将由现行的不得超过公布票价的14%下调至8%。 从2002年1月1日北京时间0时起，各民用航空机场正式启用修改后的《国际航空气象电码》。 1月1日,中南地区8个新成立的空中交通管理中心正式运行。8日，隶属民航华东空管局的8个空管中心在各自所在地同时挂牌。中旬，东北空管局空管体制改革顺利完成。一体化的管理，将对民航空管系统合理配置资源、改善管理服务、提高指挥效率、确保飞行安全发挥重要作用。 1月1日，国航实现安全飞行47周年。 从1月1日起，上海航空公司与中国国际航空公…     

基于飞行品质监控模型 构建管制工作品质监控机制

2007年底民航局颁发了《中国民用航空安全管理体系建设总体实施方案》，该方案要求包括空管在内的有关民航企事业单位建立内部安全管理体系。但是，在空管系统如何开展运行风险管理，如何实现由被动管理向主动管理，进而向趋势预测管理过渡，从而实现持续、稳步提高空管安全管理水平的目的，笔者认为，建立科学的空管工作品质监控机制是一种有效的管理途径和方法。     

南京空管组织部分管制员人员赴新加坡考察学习

随着江苏省国民经济全面协调持续增长，民用航空发展势头强劲，南京禄口机场开辟的国际航班越来越多。目前南京已“打通”了48个国内城市，总共85条航线，开通了南京至香港、澳门、汉城、曼谷、大坂等国际和地区客运定期航班，开通了南京至汉城、新加坡、芝加哥、阿姆斯特丹、曼谷等地的国际定期货运航班，目前每周的国际、地区客货运航班达41班。为了加强南京空管全面工作的整体提升，学习国外的先进经验，实现与国际先进空管理念接轨，2004年9月19日至25日，南京空管中心组织部分人员到新加坡进行了考察学习，新加坡航空公司为此行提供了便利。     

浅谈空管专业技术人员的培训和开发

空管系统是一个人才、技术密集部门，在民航科技突飞猛进的今天，随着航线分流、飞行流量的增多，新设备的引进、新技术的使用日新月异，专业技术人员发挥的作用更是和保障飞行安全密不可分，他们的技术、技能如果不能满足民航空管高风险、高技术的发展要求，空管的安全生产就不能得